《龙港市双龙工业园区功能组团修改前期论证报告》已委托龙港市城发工程设计有限公司编制，根据《中华人民共和国城乡规划法》规划审批程序的要求，现将《龙港市双龙工业园区功能组团修改前期论证报告》草案向社会公示。
请社会各界人士广泛参与，并提出建设性建议，以进一步修改完善，关心城乡规划建设的公民、法人以及其他组织，请在公示期内将有关意见和建议反馈给我局，我局将根据公示反馈意见整理后，提供给设计单位作进一步完善。
公示时间：2023年6月16日-2023年6月25日
联系地址：龙港市西一街181号龙港市自然资源与规划建设局
联系电话：0577-59902551
龙港市自然资源与规划建设局
2023年6月16日
公示内容如下：
一、项目概况
（一） 地块位置
本次拟调整地块为龙港市横阳支江片区西北部，包括双龙工业园区及园区南部的双龙新村和温福铁路南侧的粮食储备中心库，位于龙港大道西沿段以北，鳌江以南。修改范围总用地面积47.30公顷。
（二）基地及周边现状
1、用地现状
本次拟调整区块内现状主要是工业用地，住宅用地，农林用地及仓储用地，基地西南侧占用部分永久基本农田。
2、建筑现状
园区内整体的工业厂房建筑质量较差，多为1-3层老旧厂房，以钢结构为主，有少量近期改建建筑质量较好的多层工业建筑，总体年限较久，整体建筑质量较差。
3、配套设施
组团配套设施较不完善，目前有一民办幼儿园、有两栋四层老人公寓、组团内共有若干寺庙和祠堂。温福铁路侧有两块公园绿地，有小型广场，可供居民游玩和休憩。
4、交通设施
在项目基地的南侧有一条东西向的温福铁路穿过地块，整体路网呈现三横四纵格局，园区内对外交通主要靠双龙路和中心路，双龙路向西通向萧江，中心路向南通向龙港市世纪大道。
5、周边现状
基地北侧与鳌江相邻，现状周边多为农林用地，路网杂而乱，且不成体系。
（三）拟修改内容
根据相关文件要求，结合目前龙港对工改建设需求，及建设实施存在问题的区块进行规划调整研究，拟调整情况如下：
1、对工业用地容积率、建筑密度、绿地率、建筑限高等控制指标进行调整；
2、对用地布局进行优化调整；
3、根据海塘安澜工程建设，对组团沿江路进行调整衔接；
4、对道路格局进行优化调整；
5、其他相关必要调整等。
二、修改的必要性
（一）完善与国土空间规划和三区三线的衔接
随着《龙港市国土空间总体规划2021-2035》的逐步完善和对三区三线的划定，强化了国土空间底线管控，并将“三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。老的控规与国土空间规划和“三线”有一定的冲突，因此有必要启动本次控规修改。
（二）调整土地资源，提高土地开发利用价值
在温州新一轮制造业“腾笼换鸟，凤凰涅槃”攻坚行动、龙港提出建设“美丽家园”战略及出台《龙港市实施低效工业用地专项清理整治助推传统制造业升级行动工作方案》背景下，需要进一步加快低效工业用地专项清理整治，积极盘活存量土地，大力引导低效工业项目内涵式挖潜、集约化利用、规范化流转，提高土地及厂房利用效率，促进龙港市工业经济高质量发展。为更准确指导园区下一步建设，进一步优化双龙工业园区用地布局的合理性，促进产业集中集聚集约发展，因此有必要启动本次控规修改。
（三）对接海塘安澜工程
龙港市海塘安澜工程是“浙江省海塘安澜千亿工程”的重要组成部分，既是防洪挡潮的城市安全工程，也是提升城市品质的民生工程。龙港市海塘安澜工程将按百年一遇的堤防防洪标准，全面建设提升海塘33.47公里，包括双龙汇龙段、城区段、新城段、江南涂舥艚港段和舥艚渔港段海塘。本次控规修改范围位于海塘安澜工程双龙汇龙段，原控规在鳌江沿线规划一条宽为24米的江边路，与本次海塘安澜工程冲突，且有部分绿地位于海塘安澜工程内，为了完美对接海塘安澜工程，故有必要对原控规进行修改。
（四）协调规划引导和实际建设需要
老控规于2015年编制，在一定程度上有效地指导了当时建设发展，随着经济社会的发展，和龙港撤镇改市后对城镇快速发展的需求，规划引导与实际建设间存在一定矛盾，如原控规拟拆除所有的寺庙和祠堂，但实际建设过程中部分寺庙和祠堂已经改造新建，拆除不具可行性。对此需要从规划用地布局和控制指标方面做出必要的修正和完善，以提高项目落实的可操作性。
（五）优化工业用地指标
《温州市自然资源和规划局助推新时代“两个健康”先行区创建服务保障举措》（2019）指出：设定规划工业用地的容积率下限，除有特殊生产工艺的工业项目和M0用地外，一般工业用地容积率原则上不低于1.5，并在满足消防、结构安全等相关规范的前提下，容积率不设置上限。原控规编制于2015年，规划指标容积率设为不高于2.4，明显滞后于相关政策文件规定的容积率要求，对此需要从规划指标方面做出一些必要的修正和优化，以提高项目落实的可操作性。为符合相关政策文件指导要求和促进新时代工业健康发展，因有必要对原控规控制指标进行修改。
（六）完善区域交通组织
目前园区内对外交通主要依靠通往萧江的双龙路和通往世纪大道的中心路，双龙路现状宽约10米，中心路宽约11米，原控规中将中心路更名为凤翔大道并拓宽至24米，双龙路拓宽至16米，园区内其他道路也进行了相应的拓宽，随着园区的改造升级，土地利用率提高及其他企业落地至此，仍有部分道路无法满足工业园区对道路通行能力的需求，故需完善区域路网结构，以促进工业园区内部及与周边区域的联动发展，因此，有必要对工业园区内部及周边的路网结构作相应的修改。
（七）提升组团生活品质
为满足居民的人文精神的需求，弘扬和发展民族优秀文化，增强居民对本土文化的认同感和归属感，增强龙港横阳支江片区双龙功能组团的活力，有必要对组团功能进行提升，对相应的配套设施和功能布局进行优化。
综上所述，为响应上位规划和发展需求，有必要对本次控规进行相应的修改。
三、附图
1.区位图分析图
2.基地现状图
3.用地规划图（修改前）
