龙港发出“村改社区”改革动员令！加快实现城乡一体化、农村社区化和就地市民化
2020-03-31
方崇杰 王木记 摄影：王晓莉
龙港市融媒体中心
3月31日上午，龙港市召开“村改社区”改革工作动员大会。市委书记郑建忠在会上指出，“村改社区”是龙港城市化进程中推进城乡统筹，加速农村向城市融合的重要途径，全市上下要站在对历史负责、对发展负责、对人民负责的高度，坚决打赢打好这场“村改社区”攻坚战，为高质量建设国家新型城镇化综合改革示范区作出更大的贡献。何宗静、陈国苗、陈为来、周燕伟等市四套班子领导参加大会。据了解，原龙港镇下辖171个行政村、19个未改制居民区、3个社区，2019年经村社规模优化调整后，目前还有73个行政村，城镇化率仅为64.2％。通过“村改社区”改革工作，全市行政村将全部撤村改社区，优化基层治理体系、优化社区公共服务、优化资源配置方式，促进社区治理能力提高、促进城镇人口集聚、促进基础设施共建共享，加快实现城乡一体化、农村社区化和就地市民化。根据部署，“村改社区”工作将于4月底前全面完成。
郑建忠指出，龙港作为新型城镇化综合改革的国家“试验室”，“村改社区”改革工作是龙港撤镇设市后，市委市政府作出的一项重大决策部署，也是一项重大改革举措、一次重大发展机遇，全市上下务必要提高认识、坚定决心，确保打赢打好这场改革攻坚战。郑建忠强调，“村改社区”工作，本质上是治理体系的重新构筑，是农村社会结构转变为城市社会结构的过程。他要求，全市上下要加强组织领导，始终在党委统一领导下，形成上下联动推进、各地齐头并进的工作态势；要压实工作责任，落实工作要求，建立责任捆绑推进机制；要强化部门联动，形成真正有效的工作合力，齐心协力推进“村改社区”工作；要严明纪律规矩，严格执行“村改社区”工作“十条禁令”规定，以铁的意志、铁的纪律保障各项改革措施落实到位。
全域推进村改社区工作，就是要做到“建设一张规划、服务一个标准、发展同等机会”，将农村地区纳入到城市发展的统一规划中，进一步统筹城乡发展，真正让广大农民共享改革发展成果。
村改社区后，社区运转经费要有保障，要全面落实社区工作经费、社区党组织工作经费、社区党组织服务群众专项经费的保障制度；
服务群众水平要有提升，要理顺社区运行机制，积极探索社区干部职业化改革，强化社区干部培训，加强专职社工配备，积极引入社会组织，延伸“最多跑一次”服务，实现群众“家门口”能办好事，全面提升社区服务能力和专业化水平；
居民生活品质要有改善，要加强社区党群服务中心以及教育、文化、医疗、卫生等基础设施和公共服务配套建设，优先安排建设用地指标用于社区公共服务设施建设、农房集聚建设、集体经济发展项目。
改革过程中将保持“六个不变”，即土地（林地）承包关系不变、原各村各项结对扶持政策在规定期限内原则上保持不变、公益性生产生活设施的投入和受益范围不变、已签订的各类有效经济合同不变、村干部基本报酬不变、已安排的各类扶贫资金和帮扶项目的享受对象范围不变。
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