温州将加快推进撤县（市）设区！

温州将加快推进撤县（市）设区，做大做强市域主中心。近日开始在市政府网站向社会公开的《温州市人口发展中长期规划》（征求意见稿）（下称《征求意见稿》）透露了这一消息。

《征求意见稿》提出，到2025年，我市常住人口要力争达到1000万人，户籍人口达到880万人，总和生育率保持在1.3以上。

加快一批科创飞地建设，

建设大都市区综合枢纽体系

为做强城市能级支撑体系，《征求意见稿》提出强化区域合作提升城市战略能级，如深化与嘉定、松江等地合作，加快一批科创飞地建设，携手举办长三角科技成果交易博览会；加强与杭州在数字经济、生物医药等领域合作，建设“数字飞地”等。

《征求意见稿》还称，要建设交通枢纽提高城市空间集聚能力，全力构建“521”高铁时空圈和互通互联的高速公路。

谋划开建温州至上海的“大站高铁”，建设温福铁路、温武吉铁路，尽早贯通沿海高铁大通道。谋划丽水经泰顺至宁德铁路，探索利用既有铁路开行温州至青田等列车。

建设乐永青高速乐清至永嘉段、苍南至泰顺高速公路、青文高速、合肥至温州高速等项目，实施沈海高速温州段和温丽高速温州段改扩建，积极推进温岭至永嘉高速等项目前期。谋划建设市域副中心交通枢纽，形成大都市区综合枢纽体系。

温州提出构建“一主一副”人口集聚中心。《征求意见稿》提出，加快推进撤县（市）设区，做大做强市域主中心。

加快推进温瑞平原一体化、瓯洞一体化、瓯江两岸协同发展，推动市区和乐清、瑞安、永嘉跨区域政策协同制定、设施互联互通、产业分工合作、服务共建共享、生态联保共治，全面形成环山跨江面海协同融合发展格局，提升市域主中心能级，支撑温州作为浙江省域第三极的城市地位。

提升发展市域副中心，大力推进鳌江流域协同发展，推动重大交通基础设施统筹规划建设，加强公共服务配套，深化产业融合、产城融合，加快县域经济向都市经济转型，不断提升副中心建设品位和水平。推进两中心人口空间承载力和城市品质同步提升，加速人口集聚。

根据《征求意见稿》，温州还要进行轨道上的宜居都市建设——到2025年，打造形成包括永嘉车场、丽岙车场、灵昆车场、汀田车场、仰义车场、温州南站动车场等在内的六大TOD社区和围绕温州站-惠民路站、罗浮-龙桥站、中山公园-学院西路站、温州西站、上蔡-附一医院站、双屿客运站-鹿城工业区站、CBD-会展中心站、灵昆站、人民路站九大站点形成的九大TOD中心。到2035年，建设更多职住平衡、功能综合的年轻劳动力人口宜居板块。

为推进老年人力资源开发应用，《征求意见稿》提出，提倡老年人口人力资源再创造，将老年人才开发利用纳入各级人才队伍建设规划。鼓励专业技术领域劳动力人口适当延长工作年限，在全市范围内试行老年人才返聘制度，创造条件发挥老年人知识、技能和经验，实现老有所为。

为发挥家庭养老基础性作用，《征求意见稿》称，要探索家庭养老褒奖和惩戒制度，对履行赡养义务的独生子女给予补贴。并发挥政府保基本兜底线作用，加快完善以空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭老年人为主要对象的居家探访制度。

《征求意见稿》提出创新人口管理服务体系，保持低门槛人才引进落户政策，大专（含技工院校高级工班）以上学历、初级以上职称、高级工以上职业资格（技能等级）的人员，可以在市区先落户后择业。持续保障需经房屋所有权人同意后租户可落户权益。进一步拓宽政策性落户中所依据的评定称号种类，扩大落户人群范围。