建设法治营商环境 助力龙港共同富裕

 杨乃柱委员：代表民进龙港市总支的发言

营商环境是一个地区的重要软实力，也是核心竞争力。但是我们必须看到，有人好办事、服务意识不强、差异化执法、工作不细不实等问题仍然存在，特别是部分干部和企业主体法治意识淡薄、不懂法不敬法，成为影响营商环境最突出的症结问题。为此，建议：

一是要加强依法行政、规范行政执法。要重点聚焦我市民营经济，抓好一批重大改革事项，营造高效便捷的政务环境，进一步巩固提升我市“一枚印章管审批”，“一支队伍管执法”改革成效，促进服务企业落实到实处。要公布综合行政执法指导目录，积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。要有效提升基层法治管理能力，用好“双随机，一公开”制度，既做到监管到位，又注重保护企业正常经营生产秩序，为实现共同富裕营商环境法治化建设托起“公平秤”。

二是要加强营商环境考核评价。要根据温州市营商环境评价指标体系和评价机制，每年定期开展营商环境考评工作。要采取指标与评议考核相结合、日常考核与节点考核相结合、定性考核与定量考核相结合、内部考核与第三方考核相结合、专门机构考核与企业群众参与考核相结合的方式，坚持以评促改、以评促优。要把考核的评价结果作为部门单位主要领导和工作人员业绩评定、干部选拔任用和部门评优的重要参考依据。

三是要打造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境。要营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，弘扬企业家遵纪守法、艰苦奋斗以及追求超越敢于担当、服务社会的精神，为企业家提供高效、务实的服务，最大限度激发民营企业家精神。要爱护民营企业家资源，重视民营企业家作用，讲好“龙商故事”，宣扬“最美创业人物”，在全市营造亲商、重商的良好氛围，使企业家能主动积极参与“第三次分配”，用于惠及城乡居民的社会保障体系建设，从而达到共同富裕。

四是要加强普法、法治营商环境舆论宣传。要按照“谁执法，谁普法”普法责任制要求，加快组建法律服务小分队和普法讲师团开展法治巡回宣讲，制作普法“菜单”，为企业家“量身定制”课程，实行“订单式”普法。要开展“法治企业”创建活动，建立企业“白名单”制度，大力宣传市场主体特别是民营企业家守法诚信典型案例，发挥示范引领作用。要加强对法治营商环境工作的宣传报道，加强相关政策措施和先进典型的宣传，营造全社会高度重视、各部门齐抓共管的法治营商环境，助力共同富裕。