推进政府购买服务提质增效
颜贻胜委员
建议：（一）厘清政府职责，梳理服务事项。对政府职责特别是缺位的乡镇职责进行全面梳理，明确职责归属。对梳理出的服务性、事务性工作事项，经研判适宜纳入政府购买服务目录的，应及时向社会公布纳入购买服务目录清单，解决职责不清、相互推诿、真空失管等问题。
（二）实体化运作，全过程监管。建议市委成立实体化运作的政府购买服务工作专班。下设审核组，对要求纳入政府购买服务的项目进行严格审核把关，优先安排与改善民生密切相关、有利于转变政府职能、提高财政资金绩效的项目。以财政部门为主体、邀请第三方评价评估机构参与组建项目绩效监管组，对采购方式和程序、合同内容、信息公开等进行指导，开展项目的事前绩效评估及实施情况绩效评价，经常性抽查核对承接方建立的政府购买服务实施情况台账，作为失信惩戒及退出机制的重要依据，实现对购买主体、承接主体的全方位监管。
（三）发挥市场竞争优势，激发社会组织内生动力。强化拓域扩面，吸引更多的社会组织、公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人参与到龙港市的政府购买服务工作，形成良性的市场竞争机制。同时出台扶持本地社会组织发展的优惠政策，培育一批具有一定专业性、有良好承接能力的本地社会组织。
