市运管局工作人员对辖区营运车辆实现24小时监管。
小城镇环境综合整治行动，事关百姓利益。从现在开始，我市力争用3年左右时间，使全市所有乡镇环境质量全面改善、服务功能持续增强、管理水平显著提高、乡容镇貌大为改观、乡风民风更加文明、社会公认度不断提升，使小城镇成为人们向往的幸福家园。打造这样的幸福家园，需要各部门同心协力。记者了解到，我市道路运输管理部门结合2017年春运工作安排，打响了道路运输环境整治第一枪，确保道路运输安全、稳定、健康、和谐发展。
据介绍，从12月26日开始，温州市运管局在全市范围内开展为期一年的以客、货运市场秩序为主的“运输环境整治”行动，为我市小城镇环境综合整治行动添砖加瓦，实现我市运输市场经营秩序文明、行为规范、从业人员素质良好。
五大招数
应对客货违法违章行为
据介绍，此次运输环境整治，在稽查手段上，主要有以下大招。
首先是开展内部联动稽查。采取重点区域管理和举报流动管理相结合、源头管理和巡查管相结合、往返检查和跟踪稽查相结合的稽查方式，对客货运车辆的违法行为予以严厉查处；各客运站场周边将通过综合治理模式，整合多方力量共同治理客货运市场秩序。不仅全市稽查管理部门统一投入行动，全市的行业协会、专业运输企业也将参与稽查配合，负责市场初步调查，违法行为的举证，提供扣车设施、场地、技术服务及旅客的疏运、货物转运等后勤保障工作。
其次是开展外部联合执法。市运管局将联合公安交警(包括高速交警)、公安交通治安分局、行政执法局等相关部门不定期开展“运输环境整治”联合执法行动。
第三是开展创新科技监管。市运管局以“互联网+”和“大数据”应用思维为指导，结合高科技信息技术，对道路运输行业实施综合监管，对辖区所有相关营运车辆实现24小时全天候无缝隙监管。如客运车辆凌晨2~5点未按规定停驶，行驶轨迹与客运标志牌载明事项不符等，平台都能够有效监管。
第四是加大稽查力度，严肃违章查处。市运管局将根据前期调查摸底掌握的情况，科学调配稽查力量实施稽查行动，力求在时间上少留空隙，在地域上减少漏洞。
第五是加强教育，提高从业人员素质。市运管局将进一步加强客货行业从业人员的职业道德、文明礼仪、服务技能、服务规范等方面的培训，宣传“运输环境整治”的目的、意义、措施和要求。对参加再培训教育的违法违章从业人员，将更加注重培训教育内容的实用性等，逐步提高全行业从业人员的服务技能和职业素质。
五类行为
成执法和整治重点
据了解，年关将近，此次整治行动将和春运市场监管活动结合起来，重点打击以下五类违法违章行为。
(一)整治汽车客运站经营行为
1.重点整治汽车东站、汽车南站、牛山客运中心站、双屿客运中心站、瓯北客运中心等各大站场无经营许可证件车辆进站从事经营活动。
2.严厉查处站外组客点(非法客运站场)和未经运管部门同意擅自接纳安排车辆进站营运的客运站等违法违章行为。
3、严格查纠客运站场不落实“三不进站，六不出站”的行为。
(二)整治客运车辆经营行为
1、重点打击未取得道路客运经营许可擅自从事道路客运经营的行为；
2、严厉查处未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的行为；
3、严厉查处超越许可事项，从事客运经营的行为；
4、严厉查处客运车辆以包车、旅游车名义超区域经营行为；客运车辆不按批准的客运站点停靠或者不按规定线路、班次行驶的行为；
5、严厉查处在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的行为；
6、严厉查处客运车辆不按规定配备驾驶员数的行为；
7、严厉查处长途客车不落实凌晨2时至5时停车休息等制度的行为。
(三)整治客运出租汽车经营行为
1、重点整治出租车车容车貌；
2、严厉查处客运出租车不按规定使用计价器、无故绕道行驶、拒载、强行拼载等违规经营的行为；
3、严厉查处未取得出租车驾驶员服务监管卡的从事出租车经营活动的行为；
4、严厉查处出租车参与班线或定线客运及异地经营的行为；
5、严厉查处非法从事出租客运经营的行为。
(四)整治货运站经营行为
1、重点整治未经许可擅自从事货运站经营的行为；
2、重点整治未实行安全查验制度，对客户身份进行查验，或者未依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视的;
3、严厉查处对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品予以运输、寄递的;
4、严厉查处未实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度的。
(五)整治货运车辆经营行为
1、重点打击未取得道路货运经营许可擅自从事道路货运经营的行为；
2、严厉查处货运经营者擅自改装已取得营运许可证的车辆的行为；
3、严厉查处道路危险货物运输企业或单位押运人员未取得从业资格上岗作业的行为；
4、严厉查处危货车辆不如实填报路单和破坏卫星装置的行为。
见招拆招
“互联网+”威力无穷
据介绍，“互联网+运输服务”新业态不断涌现给行业监管带来新挑战，传统“扫马路”式监管已很难适应新形势，温州市道路运输管理局顺应时代需求，以“互联网+”和“大数据”应用思维为指导，发挥工作体制改革和信息化应用等优势，开发建设道路运输综合监管平台，该平台已于2015年11月份投入运行。在这里，也顺便给还心存侥幸的违法违章者捎个信，只要你敢越过监管红线，那就逮你没商量。
比如客运车辆罔顾安全规定，在凌晨2~5点继续行驶的，综合监管平台会自动发现并向工作人员报警。即使驾驶员在凌晨2~5点期间使用干扰仪或者破坏行车记录仪，试图破坏卫星定位数据，逃脱监管的，综合监管平台也能够通过技术手段分析出该车凌晨2~5点期间的行驶轨迹。道路运输综合监管工作就是这样，通过采集相关数据，按照“大数据”应用思维，由道路运输综合监管平台每天自动归纳整理，通过数据相关性的分析，及时发现违法行为并开展后续处置，其监管范围覆盖客运、货运、驾培、出租、公交等道路运输各大子行业，监管内容包括客车凌晨2~5点未停驶、危货电子录单申报、驾培虚假学时、出租车异地经营、公交车未按准点发车等妨碍市场经营秩序，破坏运输环境的违法行为。
市运管局相关负责人介绍说，道路运输综合监管平台全程由电脑自动运行，充分发挥了高科技的强大优势：一是持续时间久，可以全天24小时不间断监管；二是监管范围大，小到温州境内的每个角落，大到全国各地，对于所辖车辆都可以监管到位；三是响应速度快，如车辆未通过年度安全技术检查继续营运的，一开出停车场，就能被平台实时发现；四是监管漏洞少，能够追溯运输经营者过去的经营行为；五是影响因素小，不管是台风或者极寒等恶劣天气，都不影响监管的效果。另外，还可以根据实际工作的需求和快速变化的监管形势，不断新增综合监管研判规则、改进研判方式，确保综合监管平台能够更全面、更科学、更准确地发现问题。比如该局在全省范围内率先整合分享了其他管理部门的相关数据，通过分析实现了对破坏卫星定位装置等违法行为的有效监控，提高了对违法分子的威慑力；在重大活动举行期间，综合监管平台启动特定方案，整合汇聚全系统监管力量，以统一明确的目标统筹协调各项工作的开展。
来源：温州晚报
记者：陈彩霞胡益阳胡纯铭
