从平阳县城昆阳镇前往鳌江镇，有一条新建的昆鳌快速联系通道，三间未拆除的房屋伫立在左侧通道中间，显得格外触目。从鳌江开往昆阳的车辆，必须从房屋前面借道缓慢绕行。
位于这三间房屋中间的平鳌路85号，以及北侧相隔数十米远的平鳌路37号房子，户主都是邱招光。有消息称，这两处房屋在2012年3月已签订拆迁协议，但邱招光的两个儿子提出异议，要价800万元，导致拆迁受阻，昆鳌快速联系通道至今只能实现半幅通车。
邱招光的两个儿子要价800万元是否属实？他们的依据是什么？是否符合现行的拆迁补偿政策？当地有关部门在政策处理过程中是否有失公允？近日，温都记者对此进行了调查。
谈了4年，无法达成拆迁共识
邱招光今年76岁，原先在平阳县昆阳镇城南办了一家塑编厂，给3个儿子各盖了一间房子。2009年10月，该县启动昆阳镇城南改造工程和昆鳌快速联系通道工程建设，他的厂房和住宅均面临拆迁。
昆鳌快速联系通道工程是市重点建设项目，工程呈南北走向，起于昆宋大道，跨塘河平宋段，经水阁自然村，穿凤凰山隧道，过平塔村，止于平阳看守所东侧，与已建的昆鳌大道相接。
公开资料显示，昆鳌快速联系通道全长4.9公里，概算总投资5.7亿多元，道路采用城市主干道标准，设计速度每小时60公里，双向六车道。该工程建成后，将大大缩短昆阳、鳌江两镇的时空距离。
据昆阳中心城区管委会工作人员介绍，该工程拆迁协议签订时间始于2009年3月，邱招光直到2011年5月31日才与管委会达成拆迁意向，属于最后一批最后一个拆迁户。
但这两处房屋的实际居住人、邱招光的两个儿子对拆迁补偿意向提出异议。后来经过多次协商，双方于2012年3月24日签订拆迁协议。
截至2012年10月，昆阳镇城南片拆迁工作接近尾声，共拆迁民房800余间9.2万平方米，厂房74家11.2万平方米。就在工程即将顺利推进之际，邱招光的两个儿子又对拆迁补偿协议提出异议。
“我们先后谈了4年，最终仍无法达成共识，对方提出2处房屋要补偿800万元。”昆阳中心城区管委会党委副书记章步胜说，这远远超出了政策处理补偿范围。
两处房屋，目前市场价约308万昆鳌快速联系通道于2010年6月开工，原定2012年下半年建成通车。由于平鳌路37号和平鳌路85号尚未拆迁，工程至今无法竣工。
其中，平鳌路85号是一间三层楼老房子，平鳌路37号是一间4层楼老房子，产权登记人都是邱招光，实际居住人分别是他的二儿子和小儿子。
章步胜说，这两处房子建筑面积共380平方米，按目前市场最高价每平方米6000元计算，总市值228万元，再加上补偿的两间店面(每间店面市场价40万元)总市值308万元，但老人的两个儿子要价800万元。
“他们要价800万元，依据是什么呢？”记者问。
章步胜说，平鳌路85号是上世纪80年代末以厂房名义建造的，按规定不能以民房拆迁标准予以补偿，但邱家不同意，要求提高补偿标准。此外，对方还表示这几年租住在外面开销很大，这笔账也要算。
“在城南片未改造之前，这两间老房子合计不到50万元。”章步胜说，4年来，他与拆迁办工作人员经过多次走访，并通过社会各界人士与他们沟通，但都没有谈拢，当事人还多次阻挠工程施工。
未拆除的房屋犹如一座孤岛，立于昆鳌快速联系通道和昆鳌大道的连接处。屋后的安置房建设也受其影响而不能顺利开展，致使众多拆迁户只能长期辗转租房。
“在政策范围内，凡是不违反原则的，我们都已经满足其要求，可以说仁至义尽。”章步胜表示，房子一日不拆，工程就无法竣工，这是一场关乎公共利益的拉锯战。
