苍南招引实体产业 改善回归质量

   工作亮点

  多项指标走在全市前列

    在苍南县小微企业提升园，督查组走进一家印刷包装企业，看到厂房里排列开的流水线正在运行。像这样入驻开工的企业，园区里还有不少。目前，园区完成建设615亩，正在建设91亩，入驻企业80家，前三季度产值38亿元。提升园最终目标是达到“一千双百”——占地1000亩，入园企业超100家，年产值超100亿元。

    苍南前三季度“两大回归”整体情况，同样得到督查组肯定：实体经济上，完成工业性投资57.9亿元，增长52.1%，总额和增速分列全市第3和第4。4个小微园完成一期建设，共303亩。出让工业用地（用海）34宗，共1033亩。招商引资上，县城新区协议拆迁房屋388间，为项目落地提供支撑。新引进项目46个，其中40个温商回归项目到位资金10.85亿元，占到位资金93.7%。在吸引台资上，对接台商52批次905人，项目签约14个、开工3个、在谈20个，投资总额36亿元。对此，市政协副主席章方璋总结说：“苍南工作得力，很多指标走在全市前列，与苍南的地位相适应。”

    能推进上述工作，该县确实下了工夫。该县召集50个未按期开工项目业主，和属地、职能部门面对面会商，要求确保年内进场。出台扶工兴贸系列政策性文件和振兴实体经济“1+5”文件，兑现企业优惠政策奖励资金1566万元。出台《浙台（苍南）经贸合作区对台招商引资项目跟踪督查制度》等系列文件，服务台商在当地投资创业。

   督查问政

  工业投资乏力有待破解

    督查组不讳言苍南在“两大回归”中存在的问题，尤其在实体经济抓存量、温商回归抓增量上，如何提振较为乏力的工业投资，让温商台商都为振兴实体经济作出贡献，成为督查组的问政焦点。

    宋志恒直言，苍南工业投资不够，超亿元项目只有21个太少，这是由于招商信息渠道狭窄，导致项目选择余地小。其他督查组成员纷纷指出，去年，苍南温商回归工作名列全市前茅，今年前三季度却倒数第二；全市世温会签约项目落地率是46.7%，苍南9个项目只有一个落地；项目履约率全市83.7%，苍南只有77%；不仅工业投资不足，投资结构也存在问题……

    督查组罗列了各种数据，显示出大家的认真态度：前三季度，苍南工业性投资年度任务完成率63.63%，离目标任务差距很大；新引进重大产业项目仅占新项目11.54%，先进制造业等在实体产业项目中比重不高；进出口总额47138万美元，同比下降1.9%，低于全市平均水平；进口总额2584万美元，同比下降52.65%；加工贸易额2315万美元，整体呈下降趋势；实际到位台资700万美元，占年度任务70%……

    督查组不仅为该县把脉问诊，还各抒己见开出药方。有督查组成员建议，目前很多在外温商项目虽然规模不大，但不乏高成长性，回乡发展热情特别高。苍南小微园既要为本地中小微企业服务，也要为小微温商回归服务，借小微园招引一批有潜力实体产业，改善温商回归质量。还有成员认为，推进“两大回归”，要着力破解土地要素制约，不能有了项目没土地。可以探索土地分年段弹性供应，由此降低土地价格。

 表态承诺

    攻坚冲刺确保招商优势

    面对不足，苍南县委书记黄寿龙表态，下一步该县将奋起直追，对“两大回归”进行专门分析，把这次督查中发现的问题，融入到下一步的攻坚冲刺中，保持以往在招商引资上的优势，力争全面完成市委市政府下达的各项任务。

    推进责任捆绑攻坚，让责任到人是该县首要举措。当地将以重大项目责任捆绑攻坚、振兴实体经济责任捆绑攻坚、水环境整治重点项目责任捆绑攻坚三大行动为主要载体，落实“五个一”工作方法，即一名领导、一个项目、一个团队、一套方案、一抓到底。同时，加大督查考核密度和力度，特别是对列入责任捆绑攻坚活动的重点工作，按照已明确的时间节点实行跟踪督查，定期通报工作进展情况，对推进不力的责任单位和责任人，予以严肃处理，力争通过督查考核实现提速提效，以倒逼之苦换发展之甜。

    苍南将深入实施驻企服务员制度，利用各种媒介加大对扶工兴贸、招商引资等系列优惠政策的宣传力度。优化服务质量，提高工作效率，对符合条件的及时兑现优惠奖励政策，激发社会各界共同参与苍南经济建设的热情。在推进作风效能建设上，该县将落实干部提劲、审批提速、服务提质、督查提升、奖惩提效，把“小鬼难缠”、中梗阻、“阎王懈怠”等严重影响发展软环境的问题和行为，作为第四季度作风效能查处整顿重点，为实体经济振兴和招商引资提供优质发展环境。