温州网讯 2013年2月6日，瓯海区新行政管理中心正式投用，瓯海区府搬了新家。在新近结束的瓯海两会上，代表委员们齐聚崭新的大楼、会场，谈论着结束30年“有区无城”的历史，谋划瓯海“城”时代的未来。在会场不远处，瓯海各地的“造城”行动热火朝天，一个个工地如火如荼、一幢幢高楼拔地而起、一条条道路纵横交错……
城市化：
改造城中村
告别脏乱差
作为温州三大主城区之一的瓯海区，现有城中村122个。据第六次人口普查，全区12万户家庭，农户比重占三分之二。多年以来，人们提到瓯海，不免想到“脏、乱、差”的城中村。迈向“城”时代的瓯海，首先剑指城中村改造，提高城市化水平。“城中村如果不改造好，城市建设、城市品位就谈不上，老百姓‘三生融合’的幸福生活也无从谈起。”瓯海区发展和改革局局长王珏玮说。
继去年瓯海以三个“100天”完成了全市瞩目的“牛山整治”，缔造了“牛山精神”后，新年伊始，瓯海又打响六虹桥路货运市场整治战。作为联系瓯海区和鹿城区主要通道的六虹桥路，两侧多是物流公司和托运市场。大型货运车辆往返不断，导致该路段尘土飞扬，严重影响城市形象，污染城市环境。2月1日，瓯海新桥、景山街道，联合行政执法、电力、国土等部门对六虹桥路货运市场一带的违章建筑、违章棚屋进行拆除，共拆除违建面积近6万平方米。
据悉，瓯海今年要坚持“四策合一”，坚持宣传先行，坚持连片推进，结合重点工程建设，全面启动建成区范围内的城中村改造，新开工建设保障房271万平方米，新增集聚率5%以上。制定实施城市旧居、旧厂房改造政策，大力推进重点片区整体改造和城市有机更新，全面建成牛山景观工程，完成平天镬、秀屿山片区旧房拆除。
丽岙街道下章村是我市首个农房改造试点，目前一期5栋房子已全部结顶，涉及农户已全部签订合同。来自下章村的政协委员林昌政建议，“城中村改造要注重连片拆迁，滚动开发，最好能做到拆建并举、先建后拆。”
工业化：
提升传统产业
引进新兴产业
在今年的瓯海两会上，不少企业家代表委员提出，要回归实体经济。“前几年，我们理解错了，不少企业把‘转型’理解成‘转行’，失去了做主业的信心。今年我们要明确企业转型的方向，实现在管理、经营模式、战略方向上的转型。”瓯海区政协委员、企业家周家儒说，他经营着传统的制造业企业，已有十四年。近年来，政府在大力推行招商引资，引进新项目，但是却抵不住传统产业的衰退。而一些针对外贸的优惠政策等却在逐渐减少，这让传统产业生存艰难。
“作为政府，一定要面对实际，目前我们瓯海还是服装、鞋类、打火机这些传统产业居多，一定要保住他们，让他们发展壮大，不能让这些传统产业消亡，要加大支持和帮助力度。企业自身也要争取做大品牌，提升产品的附加值。在技术、管理、人才等要素上要舍得投入。”瓯海区人大代表姜忠义建言。
据悉，2013年，瓯海要加快工业提质增效。坚持“亩产论英雄”，大力推进工业用地二次开发，启动改造10个镇街工业小区、开工建设100万平方米标准厂房和10万平方米“挖潜节地”项目，完成工业和园区建设投资30亿元。深化科技创新，引导支持企业加快技术改造，新增省级新产品计划项目5个、市级以上企业技术研发中心3家。加大企业培育力度，出台扶持成长型小微企业发展政策，引进和培育总部型企业。深入实施质量强区战略，抓好国家级眼镜产品检验检测中心创建。
“瓯海作为温州大都市核心区的一个重要组成部分，地理空间是有限的。工业发展需要盘活、整合现有的资源，通过淘汰低、小、散的产业，淘汰高污染、高能耗产业，换进一批高技术含量、高附加值、高品牌效应，低能耗、低物耗、低排放的新兴产业。”王珏玮介绍，这些产业是瓯海转型的主攻方向，只有在有限的空间换上这些有发展前景的产业，瓯海的工业才能持续发展，才能体现后发的潜力优势。
城市化与工业化，密不可分。城市化为工业化营造良好的社会环境、文化环境、生活环境，才能集结资本、人才等各种要素来发展工业化，从而实现城市的现代化。在瓯海“城”时代，六大功能区搭建起人口、资源、产业集聚的大平台。与此同时，对于百姓们来说，娱乐会所、游泳池、幼儿园、老人活动室、社区服务中心……这一系列曾经只有在城市高档楼盘才被提及的优质配套资源，如今几乎被每一个城中村改造点纳入规划方案。
城市，让瓯海更美好；工业，让瓯海再腾飞。见习记者 柯哲人 报道组 周乐光 许文星
