龙港镇“比学帮”活动集中汇报材料
镇组织人事办
各位领导、同志们
年初，组织人事办提出了干部队伍、基层组织、城乡新型社区建设三大工作任务，现将三大任务完成情况报告如下：
一是切实推进干部队伍建设。建立健全了考勤、休假管理制度，完善关爱关心基层干部的“三真”政策。切实开展在编及编外不在岗人员自查自纠工作，对在编不在岗人员及时进行处理。制定出台了2012年度社区、机关部门、村居三个绩效考核办法，完善了工作督查督办机制，将社区、机关部门、村居绩效与干部个人绩效挂钩。组织全镇中层干部到省委党校进行集中轮训，对村居书记、两新组织书记进行培训。在干部提拔任用中推行竞岗选才、一线砺才、挂牌招才等工作机制，在社区和机关之间进行干部交流，面向全县选调公务员，激发了干部队伍活力。
二是深入开展基层组织建设年活动。组织机关干部以走访服务组的形式开展“进村入企”大走访活动，为群众排忧解难。对全镇543个党组织进行分类定级，对15个后进村、11个后进企业党支部进行集中整治，转化率达100%。开展村级组织 “回头看”，对30多个村级班子进行了调整。广泛开展新一轮创先争优服务承诺和“创先争优闪光言行”活动，推行党员“政治生日”制度。出台《党员组织关系管理办法》，规范党员组织关系管理和接转程序。全年发展党员399名，培养入党积极分子952名，超额完成县下达的任务数。两新组织单独组建党支部3个、拓展组建党支部18个，党组织组建率和工作覆盖率实现双百。镇党委被市委授予温州市非公有制经济组织和社会组织党建工作先进单位，两新组织党建标准化建设和品牌建设深得省委领导的肯定。
三是大力推进新型城乡社区建设。建立社区“大党委”体制，吸收社区内重点村居、驻区单位、两新组织党组织负责人进社区党委。推行党建联席会议、社区重大事项民主决策“五议两公开”制度，建立“四个一”工作机制，开展“五联一化”活动，社区党的领导核心作用不断增强。龙浦、巴曹、湖前3个社区党代表工作室被列为市级示范点。创建市级示范社区2个、县级示范社区4个。全县社区化党建工作现场会在龙浦社区召开。
2013年，我镇组织人事工作总体思路是:以党的十八大精神为指导，以深化干部人事制度改革为主线，以夯实基层基础为着力点，强化自身建设，努力提高组织部门为党委、政府中心工作服务的能力和水平，为龙港再创辉煌提供坚实的组织保证。重点抓好以下几方面工作：
1、抓住关键，推进干部人事制度改革。一要建立健全科学合理的干部交流机制。社区之间、机关部门之间、社区和机关部门之间要进行必要的干部交流。二要形成能上能下的用人机制。通过竞争上岗、双向选择、末位待岗等措施，形成能者上、庸者下的用人机制。三要激发社区干部工作活力。出台政策鼓励机关干部到社区任职，对在社区特别是偏远社区工作的干部在经济待遇、干部使用等方面予以倾斜，使社区干部“留得住、安下心，想干事”。四要完善干部绩效考核体系。坚持平时考核和年终考核相结合，定性考核和定量考核相结合的原则，改进和完善干部考核考评方式方法，建立岗位目标考核、末位待岗、评先评优等机制，切实把考核结果与干部晋级晋职、交流使用等结合起来，形成良好的用人导向。
2、突出重点，推进新型城乡社区建设。一要提前谋划社区的自治选举工作。在深入调研的基础上提出社区分类管理的意见，提前考虑社区党组织设置和党员关系理顺问题，提前对社区负责人进行“回头看”和对村居干部状况进行摸底。二要抓好社区网格化管理。进一步科学合理划分网格，摸清网格内人员信息，建立社区网络信息化系统，提高网格管理服务水平。三要深化社区化党建工作。要完善社区大党委体制、民主议事制度、党建联席会议制度，深化社区党代表工作室建设，强化驻区党组织共驻共建，调动和发挥社区党员在社区化党建中的作用。四要强化社区化服务。进一步理顺镇、社区职能关系，强化镇级审批服务事权的下放，规范和完善社区便民服务中心平台，真正让群众办得了事；加强社会组织和自愿者队伍建设，深化社区在职党员进社区活动，发动驻区单位、社会力量参加社区服务，推行社区服务市场化。五要大力推进村社融合。根据上级部门关于社区建设“六个融合”的部署，通过宣传引导、文化活动、社区服务、议事制度、社团组织建设等，激发村居干部参与社区建设的积极性，提高群众对社区的认同感和归属感，提升社区为民服务质量和水平。
3、强化措施，推进基层组织建设。一要选好配强村级党组织带头人。通过目标考核、年度评议等形式，实现村级组织带头人的优胜劣汰；通过建立村级组织带头人后备队伍，拓宽选人渠道和用人视野；通过兼职、下派党组织书记等形式，配强村级党组织带头人；通过提高经济等待遇，激发干部活力。二要实施基层党建规范化标准化工程。进一步明确基层党组织和基层党组织书记工作职责，强化党员权利、义务的落实，规范党员发展和党组织接转程序，要量化党组织、党组织带头人、党员考核标准。三要继续推进后进村集中整治。通过规范村级组织运行机制，落实村书记党员发展、信访维稳责任制，壮大村级集体经济，加大村级组织阵地建设等措施，推进后进村的整治工作。四要抓好两新组织党建工作。深化两新组织拓面提质，进一步推进“党建示范样本群”和两新组织与社区联动建设。抓好党务工作者、党员和出资人队伍建设，培养一批两新组织党建工作精英。
4、加强教育培训，打造高素质干部队伍。一要开展学习贯彻十八大精神专题教育。认真组织全镇党员领导干部深入学习贯彻十八大精神，对全镇基层党组织书记开展轮训工作，切实提高基层党组织书记履职能力，进一步加强基层党组织书记队伍建设。结合十八大精神的轮训工作，对农村党员普遍开展一次党性教育。二要建立干部轮训制度。通过送出去、请进来等形式，继续加强中层以上干部的教育培训工作；按照业务对口、分类施教的原则，由组织人事部门牵头，计生、综治等业务部门具体实施，对业务部门的干部进行定期轮训。 三要建立干部学习培训考核体系。将干部参加学习的时间、学习效果等指标纳入干部绩效工作考核，从制度上约束干部学习，以制度促进干部队伍素质提升。
