龙港镇“比学帮”活动集中汇报材料
镇旧城改造指挥部
今年以来，在龙港镇党委、镇政府的正确领导下，旧城改造指挥部紧紧围绕着镇委中心工作和发展大局，为推进我镇“建设鳌江流域滨海宜居现代港口城市，改变龙港旧城面貌”为奋斗目标，根据年初提出的工作目标，努力开展工作。现总结如下：
一、认真细致，制定政策
旧城改造是一项政策性比较强的工作，为了更好地使征收补偿方案的科学性、合理性，使群众更能接受，我们组织学习有关旧城改造政策及相关法律法规和专业知识，派出人员参加各类专业的培训学习活动，我们还多次召开规划、土地、房管、村居，以及要求旧城改造的业主代表参加的各类座谈会，充分听取他们的意见，同时，参考周边乡镇的补偿办法后，结合龙港的实际，多次修改《龙港镇国有土地上房屋征收补偿办法》，于今年4月份将补偿办法上报县政府。县政府在参考龙港镇补偿办法的基础上，于今年10月12日出台了《苍南县国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》。结合苍南县出台的补偿办法，我们还完成起草了《江口村城中村改造项目房屋征收补偿方案》与《下埠村A地块改造项目房屋征收补偿方案》，现在已经报请镇政府审批。
二、前期工作，全面启动
为配合江滨路的建设，我们确定江口、下埠两村为首期的启动区。现两村三个地块前期调查摸底造册、地形图测绘等大量工作已经完成，地块的控制性规划已于
三、零星改造，同步进行
由于龙港旧城改造面积大范围广；情况复杂，我们在统一规划，整片开发，成熟一片开发改造一片的前提下，结合龙港的控制性详细规划，根据龙港的实际，对有些受周边条件限制的个别危房同意按规划的要求进行拆建，今年以来已经对六宗22间直间及2幢40套危旧房发出拆建通知书，即使属于危房的建筑物得到改造，同时缓解了信访问题。
四、旧城改造存在的问题
1、群众的要求与现有的政策有一定的距离。由于以前民房拆迁都是以多层自建为主，房开项目赔偿过高，所以现在群众对现有的拆迁补偿标准一下难以接受。
2、城中村村民房屋买卖的问题。由于现有的土地政策“村民的房屋只能在本村内允许买卖转让”，而实际上外地来买卖的很多。
3、集体土地出让金返回给当地村的问题。由于城中村改造还有牵涉到农村的集体土地，出让金如何返回，返回多少尚未有明确的政策规定。
4、房屋征收补偿费的资金落实的问题。按国务院出台的征收补偿办法，改造区启动报批前，补偿资金必须先到位。
五、2013年工作思路：
1、江口村（底大屋）片区旧城改造，该小区危房多，急需改造，但沿街的房屋也多，沿街的对改造积极性不高；所以在征收补偿方案得到县政府批准后，指挥部全体人员将会同江口村两委深入到每家每户，做好动员宣传工作，并将联合社会各界力量，一起协作参与做工作，尽量使征收补偿合同顺利签订。
2、江口村（马道）片区的旧城改造，由于该地段内沿街民房较少，群众要求拆建的呼声强烈，积极性高，因此在（底大屋）片区旧城改造启动的同时，我们已经启动该小区的改造前期工作。现已进入评估阶段，争取与江口的底大屋片区同时进入拆迁合同签订工作。
3、江口村同时两个小区进行改造，在工作中我们将视哪个小区的签约率的完成情况，而先拆哪个小区，这样有利于整个江口片区的旧城改造。
4、下埠村的旧城改造在控规会审通过后，我们就已经完成了前期工作，同时也召开了动员大会，目前等江口的前期工作基本结束后，马上转到下埠，包括房屋的评估等，争取明年上半年6月份前全面进入实质性改造报批程序。
5、在江口、下埠两村三地块的旧城改造的同时，明年我们将根据龙港其他地块迫切要求改造的实际情况，在进行充分调查研究的基础上，会同规划、城建、土地等部门再选择1-2个急需改造的小区，先做好控规、宣传我们现有的征收补偿政策，做好前期工作。
6、明年我们将结合县政府出台的征收补偿办法，以及周边乡镇的有关规定，制定我镇的旧城改造牵涉到具体的有关杂基地、树木、青苗、简易房等补偿规定，集体土地如何返回出让金，返回多少等相关的政策。
旧城改造是一项复杂而艰巨的工作，同时也是一项为民办事的民心工程。我们全体指挥部人员将努力学习，振奋精神，精诚团结，在镇委、镇政府的正确领导下，脚踏实地得深入基层、深入群众，面对旧城改造出现和即将出现的一系例问题，努力克服，攻克每一个难关，以确保旧城改造工作的顺利进行。
