龙港镇“比学帮”汇报-龙港国土资源分局

龙港镇“比学帮”活动集中汇报材料

龙港国土资源分局

尊敬的各位领导：

2012年，龙港国土资源分局紧紧围绕镇委、镇政府的中心工作，以“心存理想、争创一流、敢于担当、合力攻坚”为核心价值观，以打造一支“团结和谐、公平正义、勤勉高效、善闯敢挑、清政廉洁”的国土团队为总要求，分局系统干部职工用自己辛勤的劳动和汗水，写下了龙港国土新的一页。现将今年工作和下步思路作如下汇报：

一、2012年重要工作推进情况

（一）土地开发提速提效。2012年县政府下达给我镇1999-2009供地率为100%，2010年度供地率为90%。为了全面完成任务，我分局积极按照“落实项目供应一批、异地盘活置换一批、完善手续一批、查清情况核清一批”的思路。通过有效对接、集中办理，截止12月中旬，已完成转而未供合计任务数1255.92亩，总完成率92.4%，其中1999-2009年度任务数330.92亩，供地率为100%；2010年度未供数1016.85亩，完成供地925亩，供地率为91%。供而未用合计任务数646.18亩，清理率100%。用而未尽土地任务数484.62亩，处置率为100%。全面完成县下达的任务。

（二）维权维稳不断深入。今年是政治大年，维权维稳工作异常艰巨。我分局全力配合镇委镇政府抓好初信初访和报结工作，明确信访化解责任，定期开展班子成员集中接访，切实化解信访矛盾。今年共收到60件信访件，其中部转2件已办结，省厅17件中14件已办结，2件报纪检及司法部门处理，1件涉及政策处理原因，市局11件中已7件已办理，2件属重复件，2件涉及政策处理，县局及其他单位转办的32件已全部办结。

（三）土地执法成效明显。以“违必拆、六先拆、三重点”为突破口，以“杜绝增量，消除存量”为目标，积极认真落实动态巡查责任制、土地共管机制，快速反应机制，全力协助镇两违办，认真开展动态巡查和违法拆除工作。今年拆违任务为875300平方米，全年共出动巡查510次，拆除违法违章用地1077904平方米，完成年度拆违任务的123.14%，立案查处30宗，涉及土地面积149.83亩，收缴罚没款198万元。对88个11.8亩的卫片违法图斑，做到整改全面、定性准确、处理快速，违法占比8%。实现个位数，零问责。

（四）基础业务成绩喜人。一是全镇安装设立了基本农田保护牌及标识（保护界桩），协助县局签订镇、村两级基本农田保护责任书，8月初通过了省厅验收。二是龙港171个村的农村集体所有权登记发证工作除部分飞地的纠纷外，其余在12月25日之前已全部完成，为明年农村土地综合整治报批，集体土地征收、集体建设用地报批提供了基础依据，此次发证共涉及集体土地798宗，面积7149公顷。三是全面完成龙港规划区内42个行政村25.2平方公里48425宗的城镇数字地籍调查工作，并于12月20日通过市局验收。查明了规划区内每宗土地权属、界址、面积和利用状况，建立完善土地信息的调查登记、统计、监测与更新机制，为提高地籍管理数据丰富性与精确性，促成成果高效与广泛利用，提供充分有利的基础支撑。四是历史遗留办证得到逐步解决。我们启动了龙港商厦、龙港大厦、西排小区、陶瓷市场等等由于各种原因长期得不到办证的办证工作。

（五）规范化建设通过验收。以科学发展观为统领，着力打造“规范统一、廉洁高效、勤政为民”的国土资源分局，不断提升国土资源管理和服务水平，切实履行国土资源管理职责，今年分局通过整合基层执法资源,建立健全规章制度, 抓好硬件设施配置，科学安排岗位职责、治理中梗阻等等措施，10月份通过省国土资源厅的验收，被评为省级规范化建设基层单位。

二、存在的不足方面。

一是行政效能还需进一步提高。存在行政慢作为，不敢担当，回避矛盾和问题的现象。部分存在办证慢，对历史遗留大厦分割办证处理力度不大。

二是部分同志工作纪律还不十分严谨，群众观念不强、态度不热情、告知不详细、解读不耐心存在生冷硬的现象。

三是个别干部职工的精神状态、工作作风还存在不适应的地方，事业心不强，缺乏昂扬向上的精神状态，缺乏积极进取的斗志。有的职工办事照本宣科、没有创新，不会打擦边球。

三、2013年工作打算

2013年是我镇转型发展全面攻坚之年，固定资产投资率要达到100%，土地资源面临空前的压力，为此我分局决心通过实施“一、二、三、四”工程，抓保障、拓空间，强服务、促规范，进一步提升国土资源管理和服务发展水平。

——围绕一个中心：

紧紧围绕“双海双区”战略这一中心来开展全年国土资源管理工作，着力增强国土资源部门保障保护能力。

——深化两个抓手：

一是着重深化“破除中梗阻、优化软环境”活动、落实扶工促贸惠企举措为抓手，全面提高服务意识和行政效能。

二是着重强化耕地保护、土地开发与利用、执法监察与信访、基础业务和宣传教育五方面的职能为抓手，促进国土资源管理工作进一步规范。

——抓实三项工作：

一是抓实用地空间拓展与优化。主要是做好城镇现状建设用地报批这篇文章，以及农村土地综合整治以及标准农田建设工作，拓展城镇用地空间。积极推进区划调整后乡级土地利用总体规划调整，进一步优化用地空间。

二是抓实土地清理消化保障。以建设土地节约集约模范县为目标，持续推进土地开发提速提效，做好低效利用土地二次开发，腾出有限的资源和空间招引大项目、好项目。加强部门协调对接，共同策划好、包装好项目，主动做好重点建设项目用地报批服务工作。

三是抓实维稳维权工作。建立健全与各社区、涉土职能部门共管联动机制，共同做好信访矛盾化解、权属争议调解等工作。扎实推进征地拆迁“阳光工程”建设。

——实现四大目标：

一是实现重点建设项目合理用地需求得到保障的目标。通过做大用地空间，优化规划布局，向上争取支持，盘活用地存量，推进集约节约用地，确保全镇重点项目、民生项目合理用地需求得到保障。

二是实现违法用地消除存量、杜绝增量的目标。切实巩固土地例行督察整改成果，及早谋划好卫片执法检查，加大执法强度、力度，构建“资源共享、业务联动、实时监控、快速反应”的违法用地反应机制。

三是实现国土资源基础业务工作不断夯实的目标。以城镇数字地籍通过市级验收为契机，加快金土工程建设，加快推进农村数字地籍调查和农村宅基地使用权登记发证。强化土地批后监管，充分发挥土地资源效益。

四是实现队伍建设和作风建设全面提高的目标。切实推进队伍建设、作风建设、廉政建设，增强干部职工“等不起、坐不住、慢不得”的事业心、责任心，不断造就一支心存理想、争创一流、敢于担当、合力攻坚的干部队伍。

各位领导、同志们，百舸争流，破浪者领航，鹰击长空、奋勇者当先。龙港的发展在呼唤着我们，各级领导在关注着我们，人民群众在期盼着我们，我们将以互学互比为契机，在镇委镇政府的坚强领导下，努力开创龙港国土新局面。

谢谢大家！