龙港镇“比学帮”活动集中汇报材料
龙港司法分局
各位领导、各位代表、同志们：
今年以来，在镇委、镇政府的正确领导下，龙港司法行政工作紧紧围绕大局、服务大局，以“务实、规范、创新、有效”为要求，狠抓矛盾化解、社区矫正、法律援助、法律服务与法制宣传等工作，各项工作取得一定成效。归纳起来有“五大”新亮点。
一、普法宣传工作做得新。为深入实施“六五”普法规划，完善法律六进体系，拓展普法阵地。今年以来，一是在全镇建立形成了10个（江浦社区、龙浦社区、金田、富康、新雅、礼品城、人才市场、一高、五中、十小）涵盖学法用法的社区、企业、市场、学校等场所的民主法治文化示范教育基地。二是依托普法讲师团，分层次打造学法用法平台，针对不同对象，采取创新机制。即：干部学法推行“按时制”；青少年学法推行“课时制”；外来务工人员学法推行“分教制”；企业管理人员推行“介入制”；村居民学法采取轮训制等方法。三是今年5月份与县普法办在全市首创异地商会普法新模式，通过协助商会建立法律图书室、订阅手机普法报等形式开展在外经商务工人员法制宣传。今年以来共举办法制讲座37场次，电视专题片3期，法律咨询15场，法律知识竞赛12场，法律培训班8期。
二、法律援助工作做得实。近年来，我镇各层面要求进一步扩大法律援助覆盖面的呼声日益高涨。我们推出了一系列举措，使更多的困难群众受惠于法律援助。【措施一】对特殊困难对象积极提供法律援助。针对现有法规关于法律援助的经济困难标准局限于收入性贫困的家庭，为解决支出性贫困家庭“打官司难”的问题，明确对因灾致贫、因病致贫、因就学致贫、因权益受到侵犯致贫等特殊对象提供法律援助，切实做到“应援尽援”。【措施二】对于残疾人申请法律援助的，在现行经济困难标准的基础上放宽25%；对于老年人申请法律援助的，不受法律援助事项范围的限制；对于农民工因追索劳动报酬和工伤赔偿以及涉及刑事案件的未成年人申请法律援助的，免于审查其经济状况；对仲裁或诉讼时限即将届满的申请人提供“先行援助”。通过以上举措，我镇法律援助案件大幅增加，今年全镇共办理各类法律援助案件269件，同比增长45%，审批效率做到全市同行业最高。
三、社区矫正工作做得活。面对被判处缓刑、假释、管制、暂于监外执行和剥夺政治权利的刑法执行，关系社会的和谐稳定，努力做到“矫得正、管得住、改造好”，积极转变执法理念、改进执法手段，正确把握“严”与“宽”的尺度，切实做到当严则严、该宽则宽、宽严相济、罚当其罪，努力实现刑罚效果最大化。在公、检、法三家部门的大力支持下，我们始终本着深入推进社会管理创新，以“五项举措”开展矫正工作。一是审前矫正。年初，我们专门成立审前调查小组。对犯罪嫌疑人在人民法院开庭审理前进行认罪、悔罪、社会危害性评估。并坚持“三点一线”的工作方法，即：对犯罪嫌疑人分析犯罪原因帮助找准“服法点”、深入庭外调查帮助找准“感化点”、进行帮助普法教育找准“进取点”。对吸毒、盗窃、酗酒、赌博、人际交往复杂的对象严把一线守门关。二是个案矫正。针对犯罪类型的不同进行心理测试，分别采取红、黄、兰、白的“四色”管理办法，将其纳入严管、普管和严管矫正措施。三是网络矫正。按照省厅提出建立信息化的工作要求，我们在全县率先建立矫正信息监管平台，包括“区域监管、手机定位、警示告知、在线审批、动态考核”等功能，打造了“人在网上管、事在网上办、结果网上查”的社区矫正信息化监管模式。四是教育矫正。开展集中教育与分片区教育相结合。通过观看与十里坪监狱联合拍摄的《感恩母亲》专题教育片、上法制教育课、服刑人员现身说法和公益劳动等多种教育形式，强化矫正人员的服刑意识，提升社区矫正执法工作的威慑力。目前，共接受矫正人员 857名，其中期满解矫499名，在册358名。违反法律收监执行1人。
四、矛盾化解工作做得广。为深化推进“人民调解、司法调解、行政调解、涉法涉诉调解”四位一体的大调解体系。一是突出抓网络建设，完善大调解组织体系。在巩固原有调委会的基础上，规范建立社区、村居及行业性、专业性调解组织为主力，各职能部门共同参与”的工作体系，实现组织网络全覆盖。二是突出抓功能提升，拓展大调解工作领域。在坚持做好民间纠纷调解工作的基础上，主动介入拖欠农民工资、房屋拆迁补偿安置、土地承包流转、民间借贷、医疗纠纷等社会热点、难点纠纷和群体性纠纷的调解，调解范围不断向非传统领域扩展。三、突出抓机制建设，形成大调解联动格局。积极探索创新人民调解整体联动机制，最大限度整合各类调解资源，着力形成分工负责、整体联动、协调配合的大调解工作格局。深入开展规范“五抓”推进“四个衔接”工作：即“抓协调、抓保障、抓样板、抓规范、抓职能”，推进“警调衔接、诉调衔接、交调衔接、医调衔接”。全年来，警调、诉调、交调、医调以及镇调解办、司法分局调解办共受理各类纠纷2910件；成功调处2870件；其中非正常死亡61件。
五、法律服务工作做得深。今年7月27日，浙江法治在线一篇专题为---给乡镇政府锁上“法律保险”——记龙港镇人民政府法制办公室的报道。那么，为党委、政府提供法律服务和法律保障是法律赋予司法行政部门的一项重要职能。今年来，我们主要围绕“六个开展”完善做好法律服务工作。一是在全县率先开展公证初审服务窗口；二是开展为镇委、镇政府的有关涉法方面的规范性文件审查；三是开展起草法律文书，包括起草制定协议；四是开展一村一法律顾问的统筹安排与规划；五是开展参与重大项目的前期有关法律事务；六是开展指派和参与镇政府的行政诉讼。全年来，共审查、起草、拟定各类规范性法律文书152件，代表和参与法律事务协调96场次，指派律师出庭32场次，发出法律建议书17件。
2012年我们根据年初计划，较好的完成各项工作任务，并获得了浙江省五星级规范化单位，温州市“满意示范基层站所，一人获省级先进个人。总之，所取得的成绩来之不易，这是镇委、镇政府正确领导的结果，是有关部门大力支持的结果，也是司法分局全体干警认真贯彻上级司法行政工作部署，恪尽职守、拼搏进取的结果。
