龙港镇“比学帮”活动集中汇报材料
龙港行政审批服务中心
尊敬的各位领导，同志们：
2012年,龙港行政审批服务中心（以下简称“中心”）在龙港镇委、镇政府和县审管办的正确领导下，在“中心”全体工作人员的共同努力下，各项工作开展顺利，并取得了一定的成绩。2012年，中心各窗口共办理各类事项146182件，日均达609件。其中即办件129362件，占总办件量的88.5%；承诺件16798件，占总办件量的11.5%。即办率同比增加8%。从办件数量上看，与温州市县级行政审批服务中心相比，也是名列前茅。为龙港群众和企业节省办事交通费用1000万元以上，为方便群众和企业办事发挥了重要作用。
2012年主要工作
一、严抓工作纪律，落实工作责任。审批中心这种“超市式”的运作模式如果没有严格的工作纪律和制度，就会变成一盘散沙，难以完成工作任务。因此中心在年初对原来制定的工作纪律和制度进行修订和完善。规定每周定期召开管理层人员工作例会，每月召开窗口负责人例会，布置工作任务，分析窗口审批工作和后勤管理上存在的问题，并及时处理，不让问题耽搁延误。在抓工作纪律方面，全体人员必须严格遵守中心考勤制度，严格执行限时办结制、首问责任制、AB岗制、一次性告知制等便民服务制度，确保各项工作高效有序开展。
二、增加窗口事项，提升综合功能。一是协调公安临时身份证窗口进驻龙港中心。办理临时身份证不方便一直以来是龙港人民群众反映比较集中的问题。我们多次与县公安局沟通协调，最后在县政府主要领导的支持下，临时身份证窗口终于进驻龙港中心，正式为群众提供服务。二是协调苍南县海洋与渔业局行政审批科成建制入驻龙港中心。该局将本单位30项行政审批事项全部进驻，并对窗口充分授权，实现审批事项集中到位、审批权限授权到位。三是落实扩权事项承接到位。根据《中共苍南县委、苍南县人民政府关于深化城乡新型社区建设的若干意见》（苍委〔2012〕6号）文件精神，对于三级社会管理和公共服务权限调整中，明确规定进驻龙港审批中心窗口的事项已全部进窗口。经统计，中心窗口事项从原来实际数量的102项提高到了现在的156项。事项和窗口的增加，大大提升了龙港中心综合服务功能。
三、创建省示范中心，打造服务品牌。龙港审批中心以创建省示范乡镇行政服务中心为契机，强化工作措施，落实工作责任，扎实开展创建活动，努力提升和打造政府窗口服务品牌。
对外塑造形象。一是美化绿化办公环境。保持大厅干净整洁，花草、盆景摆放整齐，周边停车有序，墙上没有牛皮癣等违法广告等。二是配备人性化服务设施。修建了残疾人无障碍通道，写字台上配置老花镜和签字笔等人性化设施，修复了电子触摸屏，切实为群众提供方便。三是中心工作人员统一着装，配证上岗，精神饱满，为群众提供文明、规范服务。四是展示窗口良好形象。中心自2010年1月成立以来，得到了社会各界的极大关注，全国各地前来学习参观考察络绎不绝。2012年累计接待各地考察团15批次。每次接待我们都十分重视，认真安排，尽最大努力展示龙港中心政府服务窗口的良好形象。
对内强化监管。一是简化办事程序，缩短办事时限。经统计，有8个事项改承诺件为即办件，11个事项审批事项总时限缩短25个工作日，其他窗口也按照即办制的要求，能提前办理就提前办理，从而提高办事效率。二是加强办件规范管理。中心每月组织对各窗口审批档案的随机抽查，主要针对办理审批事项是否增加审批环节和申请材料，补办件、退办件理由是否合理，是否开具承诺单、补办单、退办单等各种凭证进行检查，发现问题及时通知窗口整改，确保办事规范、不违诺。三是敞开心扉，征求意见。中心向办事群众发放征求意见表，虚心听取服务对象意见，整改工作中存在的不足，不断提升服务质量。中心大厅设立意见箱、测评表、机关投效能投诉和窗口监督电话，方便群众对窗口人员服务质量测评、举报和投诉。经统计，全年群众满意率达99%以上，到目前为止没有发生一起有责投诉。四是升级行政审批和电子监察系统，有效发挥对各窗口行政审批业务的实时监控、预警纠错、投诉处理和绩效评估。同时，在中心各窗口实行上网行为管理，将所有窗口自行接入互联网的电脑改网成由中心统一接入行政审批系统。便于统一监督管理上班时间工作人员上网行为，有效杜绝了窗口工作人员上班时间玩游戏、看电影、炒股票的现象。
由于在创建省级示范中心活动中，工作扎实，措施强化，软硬件设施完备，龙港审批中心现已经被省里确定为省级示范服务中心。为苍南县和龙港镇政府赢得了荣誉。
2013年工作思路
2013年，中心将围绕龙港镇委、镇政府和县审管办的工作部署，结合龙港审批中心实际，努力做好以下工作。
一、抓窗口授权，做好事项承接。要真正发挥审批专用章在审批授权中的作用。对于那些在窗口受理只需单位盖章的事项，督促主管单位授权，努力提高窗口即办率。继续做好对下放乡镇管理事项和公共服务事项的承接工作，增加中心办事集中度，提高中心综合服务功能。
二、加快中心科学化、规范化运作。按照依法、便民、创新的原则，推进审批条件标准化、明细化和审批流程的规范化、一体化建设，建立制定明确详细、统一规范、告知清楚、流程合理、顺畅高效的审批标准体系，逐步实现原先由部门为主的单个事项审批转变为以服务对象为主的综合审批。
三、积极推进网上审批和电子监察系统建设。着重推进电子监察系统二期工程建设，加强与各审批部门的衔接和沟通，解决与各审批部门业务系统的对接，特别是一些垂直管理窗口，推进资源信息平台建设，实现信息资源共享。同时对未进中心的项目通过网上审批平台来受理和规范，进一步方便服务对象。
四、加强中心制度建设。进一步健全中心各项规章制度，落实窗口人员管理考核激励机制，大胆创新，狠抓服务，不断提高群众和企业满意度。
