在龙港镇九届人大二次会议上的讲话
县委常委、镇委书记 汤宝林
(2008年2月22日)
各位代表、同志们： 龙港镇第九届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满地完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议高举中国特色社会主义的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十七大精神和县委县政府“崛起跨越”的发展战略以及镇委的总体部署，回顾总结了龙港镇2007年的工作，确定了2008年经济社会发展的目标任务。会议通过的各项决议，集中凝聚了全体代表的智慧，也充分体现了全镇人民的根本利益。这次会议开得很成功，是一次团结奋进、鼓舞人心的大会，是一次集思广益、求真务实的大会，对于动员和鼓舞全镇人民顺利完成今年的各项任务，推进龙港改革开放和各项社会事业建设进程，加快鳌江流域中心城市建设，实现龙港第三次跨越必将产生强大的推动作用。在此，我谨代表中共苍南县委、县人大、县政府、县政协和中共龙港镇委对本次会议的圆满成功表示热烈的祝贺！ 2007年是新一届政府施政的第一年，是龙港全面实施“六六”发展战略的开局之年，也是转作风、强基础、破难题、抓落实、凝心聚力推进各项工作取得明显成效之年。县委县政府和镇委对镇政府的工作予以充分的肯定。着眼今年，放眼长远，我们有着难得的机遇、扎实的基础和良好的氛围。同时也将面临着新的形势和新的挑战。新的一年全镇的总体目标和工作任务已经确定，关键在于抓落实，把目标和思路转化为实际的行动。可以说，破难题、抓落实，是当前摆在我们面前最重要、最紧迫、最关键的任务。正确的决策一旦作出，抓好决策的贯彻落实，就是各级干部的重要职责。没有落实，最好的决策和计划将成为“空中楼阁”；没有落实，最好的承诺和许愿不过是“水中之月”。不抓落实、不会落实，就是干部的失职和无能。我们全镇上下一定要从全局和战略高度去认识、去把握，紧密联系龙港实际，切实增强抓落实的紧迫感和责任感，要坚持解放思想，保持开放姿态，致力创业创新，倡导务实作风，加快推进鳌江流域中心城市建设，实现龙港第三次跨越。 抓落实不是一句口号，必须要有“精力”、“能力”、“魄力”、“毅力”和“合力”作保证。 一是抓落实必须有“精力”作保证，做到扑下身子抓落实。抓落实是一项非常艰苦具体的任务，需要我们花大精力，下大功夫。现在存在的落实难问题，很重要的一个原因就是抓落实的精力不够。有些干部不愿把精力花到抓落实上，能应付就应付，潇潇洒洒过日子。因此，我们要把精力集中起来，集中到突出抓好产业大提升、城市大提质、民生大改善、平安大创建、执政能力大提高五大重点工作上来，集中到全力打好项目推进、破解难题、环境整治、安全生产、计划生育五大攻坚战上来，及时了解工作落实的情况，总结经验，发现问题，研究对策，解决问题，做到扑下身子抓落实。 二是抓落实必须有“能力”作保证，做到开拓创新抓落实。抓落实光靠蛮干是不行的，必须讲究方法。有的对党委政府提出的新战略思想和战略任务，认识不深不透，贯彻缺乏创新思路和有效举措，导致口号喊到基层，贯彻不见动静。有的习惯于用会议贯彻会议、用文件贯彻文件、用行政手段推进工作，抓落实的方法传统化、简单化、模式化，碰到新情况新问题新矛盾，工作往往难以深入推进。这些问题不解决，抓落实就是一句空话。衡量一个干部的能力，关键看其抓工作落实的能力。要创新思想观念、创新领导方法、创新发展思路、创新工作举措，善于把上级的精神与当地的实际结合起来，善于把发展的理念和思路细化为工作的行动和举措，善于运用典型示范、思想教育、利益调节、依法规范等办法和手段，真正把各项工作落到实处。 三是抓落实必须有“魄力”作保证，做到敢抓敢管抓落实。抓落实的过程，是直面矛盾、直面问题的过程。如果没有足够的勇气和魄力，抓落实往往会比较困难。我们要勇于直面矛盾、直面问题，决不能回避问题、隐盖问题、视而不见、见而不处，要敢于承担风险、承担责任，不怕得罪人，不做“老好人”，不做表面文章，不搞“花拳绣腿”，真正做到敢抓敢管抓落实。去年在领导干部中开展的“走进矛盾，破解难题”活动，为抓落实开了一个好头。今年，要按照市委提出以“服务基层、再破难题”为主题的作风建设活动，继续开展“走进矛盾，破解难题”活动，并形成制度不断完善。当前，我们要高度重视，精心组织，确保村级组织换届选举工作顺利完成。我们要保护和重用敢抓敢管的干部，不让他们吃亏，不让他们心寒，同时要让那些不负责任、不干实事的干部得不到好处，真正形成敢抓敢管的用人导向。 四是抓落实必须有“毅力”作保证，做到持之以恒抓落实。抓落实要见实效，但抓落实是一个过程，有的过程往往还比较长，必须树立长期作战的思想准备，要做到层层抓落实。抓抓放放等于白抓，半途而废必将前功尽弃。各级干部一定要克服急功近利的错误思想，树立长远发展眼光，勇于舍得眼前利益，多下功夫打实基础，持之以恒抓好落实。思路不要多变，规划不能轻变。对定下的事情，要盯住不放，一抓到底，不达目标，决不罢休。 五是抓落实必须有“合力”作保证，做到齐心协力抓落实。抓落实涉及方方面面，必须有强大的合力作保证。但是，由于一些体制的原因和人为的原因，当前在工作落实中要形成合力往往还比较难。有利的“抢篮球”——争着干，无利的“踢足球”——推着干，该到位的常缺位，不该管的常越位，部门之间扯皮推诿现象时有发生，就连上下之间也往往想不到一处，从而导致工作难推进，政策难落实，问题难解决。这就要求我们进一步理顺体制机制，明确职责分工，协调利益关系，使各方面能够围绕中心工作积极主动地来抓好落实。引导干部增强大局观念，发扬奉献精神，严守政治纪律，切实避免工作“踢皮球”、执行“打折扣”、落实“中梗阻”等现象，确保政令畅通，推动工作落实。 人民代表是政府联系群众的桥梁和纽带，又是各条战线上的中坚力量，在广大群众中具有很强的影响力和号召力。要充分发挥人大的职能作用，扎实开展执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等监督活动，促进各项工作的落实。在此，我希望各位代表要充分发挥处在基层一线，对基层非常熟悉的优势，深入开展调查研究，思民之所虑，办民之所急，帮民之所需，当好上通下达的“联络员”、大政方针的“宣传员”、工作落实的“监督员”，促进镇委、镇政府各项措施、任务的落实。 各位代表、同志们，龙港的光辉历史靠我们铸就，龙港的精彩乐章要我们去谱写。不管前进的道路上有多少阻力，有多少艰难，我们一定要咬住目标，义无反顾，携手共进，深入实施“六六”发展战略，为把龙港建设成为鳌江流域中心城市，实现龙港第三次跨越而努力奋斗！ 最后，祝各位代表、同志们在新的一年里工作顺利，身体健康，万事如意！
