关于建立镇三套班子领导蹲点联系村制度的通知

龙委发〔2007〕63号

中共龙港镇委
关于建立镇三套班子领导蹲点联系村制度的通知

各办事处党委、村党支部：
    为扎实推进社会主义新农村建设，着力构建社会主义和谐社会，进一步改进领导干部工作作风，镇委决定，深化“五联系”制度和领导干部“下访工作”制度，建立镇三套班子领导蹲点联系村制度，开展包村蹲点调研指导活动。现将有关事项通知如下：
    一、指导思想

    以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领，以“农民增收、农业增效、农村和谐”为目标，紧紧围绕我镇提出的“六六”发展战略，本着实事求是的态度，访民情、解民忧、帮民富、保民安，切实加强党的基层组织建设，不断夯实农村基层基础工作，扎实推进富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村建设。
    二、主要任务  
   
    按照“生产发展、生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入农村，深入群众，深入实践，认真办好群众最关心、最迫切、受益最直接的实事好事，倾力帮助蹲点联系村发展新经济、培育新农民、塑造新风尚，真正使蹲点联系村成为镇三套班子领导的“试验田”、构建和谐稳定社会的重点村、社会主义新农村建设的示范点。

    1、带好班子。要把加强以党支部为核心的村级组织建设放在十分突出的位置，作为蹲点联系的治本措施来抓。要深入开展农村党建“三级联创”活动、“三新三力”教育实践活动，健全完善村级配套组织建设，切实发挥村党支部的领导核心作用，切实增强村级组织的创造力、凝聚力、战斗力，进一步夯实党在农村的执政基础。

    2、激活队伍。要积极引导蹲点联系村完善村干部目标管理办法，落实《龙港镇村（居）党风廉政建设八项制度》，引导蹲点联系村开展村民评议村干部活动，切实加强村干部规范化管理，有效激发村干部的工作责任心和积极性；积极鼓励村干部参加各类学历教育和实用技术培训，切实增强“双带”能力；贯彻落实中共中央《关于做好党员联系和服务群众的意见》，积极组织开展结对帮扶、党员承诺、无职党员设岗定责等活动，帮助解决无职党员无事做、无职无权的问题，充分激励和发挥党员的先锋模范作用；借助农村党员现代远程教育终端站点平台，强化对党员的教育管理工作；积极帮助建立健全村干部后备干部队伍名单和档案，切实加强村级后备干部队伍建设。

    3、健全机制。根据“管理民主”的要求，进一步落实《龙港镇村级组织工作规程》，理顺村两委关系，进一步推进村务公开、财务公开，充分发挥村民民主理财小组和村务公开监督小组的作用；深化民情系列活动，完善村民代表大会制度，落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权，推进农村民主政治建设，充分调动广大村民参与社会主义新农村建设的主动性、积极性、创造性。

    4、谋划思路。根据“生产发展、生活宽裕”的要求，要在“励志”上下功夫，注重鼓励和帮助蹲点联系村广大群众坚定勤劳致富、创业致富的信心和自力更生、自强不息的志气，指导帮助蹲点联系村理清发展思路，制订切实可行的发展规划和措施，促进农民增收和村级集体经济发展壮大。要在“强基”上下功夫，高度关注民生，协调解决农村发展和农村、农业基础设施建设中遇到的突出问题和困难，特别要注重解决农村行路难、看病难、吃水难等民生问题。

    5、创优环境。根据“乡风文明、村容整洁、社会和谐”的要求，注重良好村规民约的培育，和谐文化的建设，深入实施“公民素质提升工程”，着力引导健康向上的农村文化娱乐活动，以正村风、民风、家风。注重生态村庄建设，深入开展农村“卫生革命”活动，鼓励引导广大村民净化、绿化、美化村貌家园；认真落实重大信访领导包案制度，健全基层矛盾纠纷调解化解机制，指导、帮助其调处化解重大信访事项，切实做好重点信访对象的教育、服务、帮扶等工作，真正消除农村不稳定因素，为推进城市化、工业化和新农村建设创造良好社会环境。

     三、工作要求   
 
     l、认识要到位。建立镇三套班子蹲点联系村制度，大力开展包村蹲点活动，是镇委根据当前我镇农村工作新形势、新任务的要求，加强党的基层组织建设，夯实农村基层基础工作，促进农村加快发展的一项重要举措。镇三套班子领导一定要从讲政治的高度，统一思想，提高认识，切实把包村蹲点调研、指导，服务工作作为一项示范工程、民生工程、民心工程来抓紧抓好抓实。

    2、情况要摸清。在工作中要结合《龙港镇领导干部下访工作制度》，要切实增强服务基层、服务群众的意识，进一步树立领导干部的示范带头作用，做到“村情、民盼、民困三摸清”，即摸清蹲点联系村资源优势和潜力、发展前景等基本情况；摸清蹲点联系村存在的突出问题；摸清蹲点联系村群众急需解决的问题。着重了解蹲点联系村在八个方面存在的难点和问题：农村党员、干部队伍建设现状和存在问题；在落实镇委、镇政府重点工作过程中所遇到的困难和问题；群众反映最强烈、最急需解决的热点、焦点问题；重点信访案件；在民主管理进程中遇到的新情况新问题；在重点工程、重点项目建设过程中遇到的问题；环境整治问题；处理突发事件和其它需要解决的问题。

    3、措施要落实。蹲点联系村工作是开展“作风建设年”活动的具体实践，贵在目标明确，重在措施落实。镇三套班子领导要从全镇经济社会发展的大局出发，把蹲点联系工作作为深入农村、深入群众、改进作风的重要实践，要带着感情去蹲点，真心实意去帮扶，切实帮助解决农村发展中的要事难事，把好事办好、实事办实。每人每月至少一次深入蹲点联系村走访农户、调查研究、现场办公、解决问题、为民办事。力戒形式主义。要针对新问题、新情况，善于剖析“麻雀”，积极探索新思路、新办法、新举措，全力帮助解决。

    4、工作要合拍。各办事处和有关村要充分发挥主观能动性，把外部帮扶作为动力，积极配合，同心协力做好各项工作。镇委要结合镇“代表视察、纪委督查、群众评议、上级考核、媒体监督”“五督查”工作机制，每季度召开1-2次蹲点联系村工作汇报交流会，努力达到解决问题、经验共享、促进工作的目的。

    附件：镇三套班子领导蹲点联系名单

                                                                                  中共龙港镇委
                                                                                  2007年3月26日
主题词：干部制度  联系村  通知
 
抄送：县委组织部。   
龙港镇党政办公室              2007年3月26日印发 

附件：

镇三套班子领导蹲点联系村名单

注：蹲点联系村名单如与龙委发[2007]27号文件有异，则以本文件为准。