中共苍南县委办公室 苍南县人民政府办公室
关于切实做好当前救灾重建工作的紧急通知
各乡镇党委、人民政府、县直属各单位：
今年第8号超强台风“桑美”在我县登陆，破坏性极大，给我县造成了惨重损失，救灾重建工作面广量大，任务十分艰巨。全县各地各部门一定要按照中央省市委的要求，根据县委、县政策的统一部署，本着对人民生命财产高度负责的态度，发扬连续作战的精神，全力以赴抓好救灾重建各项工作，最大限度地降低灾害损失。现紧急通知如下：
一、把救灾重建作为当前压倒一切的中心工作。各地各部门要迅速行动起来，把台风过后救灾重建作为当前的首要任务，针对受灾面广量大、灾后灾不确定因素多等情况，调动一切可以调动的力量，采取一切有效措施，集中时间、集中力量、集中精力，全力以赴开展救灾重建工作。要坚持以人为本，切实把自力更生、生产自救作为立足点，把安置灾民生活和安全排险作为中心环节，增强救灾重建的信心和决心，变压力为动力，干群一心，依靠群众，发动群众，形成救灾重建的强大合力，最大限度地把台风造成的损失夺回来，奋力夺取防台抗灾的最后胜利。
二、突出做好当前救灾重建的重点工作。各地各部门要深入灾区，切实把灾情核实工作抓紧、抓细、抓实，在摸清情况的基础上，分清轻重缓急，区别情况，分类指导，有针对性地开展救灾重建工作。
1、切实安排好受灾群众的生活。各地各有关部门要把人民利益放在首位，采取包村包户的办法，切实做好受灾群众的安置，及时搞好灾民的慰问和救济，切实解决衣食住行医等实际问题。对失踪人员，要想方设法进行寻找抢救，尽最大努力减少人员伤亡；对死亡人员，要做好善后、安抚工作；对受伤人员，医疗卫生部门要组织精干力量，全力进行救治；对房屋倒塌无家可归的人员，要及时妥善地予以安置。民政部门要尽快发放救灾款物，保险部门要尽快搞好理赔，经贸、物价、工商、粮食等有关部门要积极做好灾后市场的供应，加强市场管理，防止哄抬物价。要重视做好灾民慰问工作，发动社会力量开展救助活动。
2、全力做好安全隐患的排险工作，坚决防止“灾后灾”的发生。各乡镇、各有关部门要马上组织精干力量，对全县交通、水利、电力、通讯等设施，认真开展一次全面检查。水利、规划建设、国土、房管等部门要紧急派出技术力量，与有关乡镇一起，对水库、山塘、海堤、江坝和在建工程、危房险房、地质灾害隐患点，逐个进行巡查，落实监测措施，搞好安全防范工作，特别要注意防止山体滑坡等地质灾害事故，杜绝灾后再发生死人事件或其他重大事故。一些房屋特别是农村老房发生倾斜或出现裂缝，一些原属危房的倾斜加大或裂缝加深，各乡镇要逐一不漏地对辖区内的受损房屋进行全面清查，能加固使用的，要及时采取加固措施；对于无法修复的，要立即组织力量予以拆除；对于仍住在危房内的群众，要立即采取措施帮助撤离。要迅速组织力量，及时清除城镇内刮倒的树木，对一些损毁的广告牌、宣传牌、标志牌悬挂在半空的，要予以加固或拆除，防止发生意外。交通、公安等部门要组织力量，对国道、省道和通乡、通村公路的路障进行清理，对毁坏的道路、桥梁尽快进行抢修，及时排除险情。电力、通讯、供水等单位要组织抢修队伍，以最快的速度修复毁坏的线路、管网，尤其是对乱倒的电线杆、断落的电线要及时修理，确保供水、供电和通讯尽快恢复正常。
3、积极组织开展生产自救。各地各部门要坚持救灾和发展“两手抓”，根据受灾情况，抓紧制定恢复生产的工作计划，组织发动广大群众开展生产自救。县经贸、农业、林业、海洋与渔业、水利、科技等部门要根据各自的职能，组织人员深入灾区第一线，积极做好指导工作，帮助制定和落实恢复生产措施。对受淹的农作物，要进行排涝，受淹严重的，该改种的改种，该补种的补种；对受损的养殖户，要帮助整修被冲毁的养殖场，落实新苗种投放；对受淹停工停产的企业，要抓紧帮助排除故障，尽快恢复生产；对受淹的商店、仓库，要尽快清理商品物资，尽量减少损失；对受损的医院、学校，要抓紧搞好抢修，尽快予以恢复。
4、加强灾后的卫生防疫和社会治安工作。各地各有关部门要加强清障清扫工作，保持灾后环境卫生。医疗卫生部门要派出精干的医疗队，到受灾地方开展防病治病，送医送药，搞好卫生消毒，特别要注意防止灾后各种流行病的发生，确保灾后无大疫。要进一步加大灾区的食品卫生监督查处力度，严禁销售腐败变质的食品，坚决制止被淹没污染过的食品流入市场。要加强灾后的社会治安工作，深入开展社会治安综合治理工作，坚决打击趁灾盗窃、抢劫等违法犯罪活动。深入开展“化纠纷、解难题、办实事”活动，切实加强信访工作，做好因灾引发的矛盾纠纷调解工作，切实维护社会稳定。
5、加强舆论宣传和教育引导工作。要广泛深入地开展宣传发动，大力宣传在抗灾救灾中涌现的先进典型和优秀事迹，稳定人心、凝聚力量，切实把广大干部群众的思想和行动统一到救灾重建工作上来。新闻单位要加强舆论引导，对灾情报道要认真核实，宣传部门要注意把关。要教育引导群众克服“等靠要”的思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，大力倡导群众团结互助、“小灾帮大灾”精神，增强信心，积极开展生产自救。要教育干部群众进一步发扬连续作战的作风，善始善终做好抗灾救灾工作。
三、切实加强对救灾重建工作的组织领导。各级党政领导干部一定要深入灾区，靠前指挥，组织和动员全社会力量，搞好救灾重建工作。为切实加强对全县抗灾救灾工作的领导，县委、县政府已成立了县抗灾救灾工作指挥部，下设综合协调组，农业水利、民政救助指导组，工业生产、保险理赔、市场供应和电力、通讯设施恢复指导组，城镇设施修复和清障指导组，医疗防疫指导组，交通设施恢复指导组，学校救灾指导组，社会治安指导组和宣传教育指导组等九个组。各指导组要立刻行动起来，按照各自的分工切实做好工作。各地各有关部门要树立大局意识，加强配合，通力协作，尽职尽责，早日完成我县的救灾重建任务。全县基层党组织和广大共产党员，要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，带领灾区人民团结一心，众志成城，战胜困难，渡过难关。要严格落实救灾工作责任制，对救灾工作不力、行动迟缓的单位和人员，要严肃批评教育，情节严重的，要追究有关领导和人员的责任。
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