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一把手谈新时代温州人精神丨龙港市委基层治理委员会常务副主任金珍敏:​激扬新时代温州人精神 以探路者使命担当推进基层治理改革落地

2020-08-14 龙港市委基层治理委员会

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在今年4月份召开的激扬新时代温州人精神大会上,温州市委书记陈伟俊强调,要深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神,把伟大民族精神、时代精神  熔铸于大美温州、流淌进温州人血脉,与时俱进传承好、弘扬好、践行好新时代温州人精神。


为全面激扬新时代温州人精神,进一步奏响“奋战1161,奋进2020”主旋律,助推龙港“一区五城”建设,激励全市人民干在实处、走在前列、勇立潮头,以实际行动和实在的成效,为温州续写新时代创新史贡献更多龙港元素。根据温州市委部署,龙港市委决定在全市深入开展激扬新时代温州人精神为主题的思想大讨论活动,就新形势下如何激扬新时代温州人精神,践行新时代温州人精神,当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者展开阐述和探讨。


龙港发布特设“一把手谈新时代温州人精神”专栏,将陆续刊登各片区、各单位一把手署名文章,以飨读者。


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激扬新时代温州人精神

以探路者的使命担当推进基层治理改革落地


☐龙港市委基层治理委员会常务副主任 金珍敏

  
温州人精神浓缩着敢为人先、勇于创新、不懈奋斗优良品质,是历经时代发展积累下来的宝贵财富,始终激励着温州人民励精图治、勇立潮头。龙港作为温州模式的一个典型缩影,用短短三十多年阐释了温州速度、温州元素、温州智慧。在全省瞄准“重要窗口”新目标新定位的关键时期,龙港市委基层治理委员会深刻学习温州市委关于新时代温州人精神的六大时代内涵,围绕“一区五城”的总体定位,对标高水平推进市域治理现代化总体要求,以探路者的使命担当,奋力续写好新时代龙港基层治理改革创新史。

激扬新时代温州人精神,续写龙港改革创新史,就要坚持破题立意,以探路精神深化基层治理改革顶层设计。

一部龙港发展史,就是一首龙港人抓住改革机遇、时代变局、社会变革,从无到有、从有到强的壮丽诗篇。作为国家新型城镇化综合改革示范区,全国第一个“镇改市”,先行先试、敢想敢为是龙港突破自我的关键所在。设市以来,基治委在对标“改革窗口”中来把握和谋划基层治理顶层设计,着力彰显“探路者”的担当作为。一是外调内研,兼收并蓄基层治理先进典型做法。为提高龙港基层治理开篇布局的合理性、可行性,基治委组成考察小组前往浙中北地区进行实地考察,重点调研了枫桥、海曙区、桐乡、织里等基层治理特色典型,兼收并蓄各地先进做法,形成《浙中浙北基层治理考察报告》。并通过走访片区、村社和召开片区书记座谈会等形式,进一步明晰了扁平化基层治理改革目标、方向。二是描摹蓝图,构建市域扁平化治理体系。围绕行政效率如何提高、运行机制如何顺畅、部门之间如何衔接、基层事务如何落实等问题,基治委立足大局,以调研实践为基础,明确定位片区为落实“市管村居、分片服务”基层管理体制而设立的模块化集成服务的基层治理平台,并构建党建服务、综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等五个工作模块。按照经济建设职能上移,社会治理服务职能下沉的原则,明确了片区在基层党建、信访维稳、安全生产、政策处理、环境整治等九个方面的主要工作职能。出台了《龙港市基层治理扁平化改革方案》《关于进一步完善片区运行管理服务机制的意见》等,理顺了片区在运行、干部人事、工作激励、财政保障、工作协调及下沉人员考核管理等方面的工作机制。

这一步的迈出充满了艰难险阻、藩篱禁锢,但所处新时代的大变革之中,我们比以往更需要破题立意,更需要逢山开路、遇水搭桥的锐气求变图新,更需要以铁杵磨针的韧劲探求未知的域境,在探路中不断发现、不断提炼、不断总结,形成一套经得住考验、落得到实处的基层治理体制机制。

激扬新时代温州人精神,续写龙港改革创新史,就要坚持躬身入局,以实干精神加速推进基层治理改革落地。

自去年年底部门设置以来,基治委实现了从0到1的突破,填补了市域治理体制机制上面的空白。我们始终直面困难不气馁,足履实地事亲为,把干在实处、争创一流作为目标和追求。半年来,片区社会服务综合体建设项目有序推进。沿江片区社会服务综合体顺利完工,并开始投入使用,项目建设仅耗时6个月,作为基层治理首个集成化平台,该综合体服务面积达7平方公里,服务人口约13万,服务事项366项,实现了绝大多数高频个人事项的就地办理,简单的基层事务格内解决。压缩了湖前、舥艚、芦浦、云岩四个社会综合体建设进度15%以上。与此同时,年内提前谋划龙江、白沙、江山、平等四个综合体前期工作,力争2021年全面完成9个综合体建设。半年来,优化重组了基层网格设置。通过深入九大片区调研走访,按照“统筹地域分布、统筹服务半径、统筹重点行业分布、统筹人口密集程度”的“四个统筹”原则,优化网格设置,全市设置103个大网格,384个全科网格、3229个微网格。配置下沉部门入格人员303名、专职网格员384名、3229名楼幢长(信息员),有效延伸基层治理触角。并通过片区社会服务综合体网格信息会商处置平台三级联动机制,利用智慧化手段有效的实现了采集、上报、流转、办理、反馈、监督全流程快速流转、联动闭环处置,使“三五成群”网格巡查有的放矢。

道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成。每一个项目的落地都是我们以赶考者的心态、先锋营的状态、犁地牛的姿态,躬身入局实干出的结果。接下来我们更需努力,为龙港改革提供更大的舞台、为基层治理提供更大的平台,为赢得喝彩提供更好的擂台。

激扬新时代温州人精神,续写龙港改革创新史,就要坚持共建共享,以公仆精神狠抓基层治理实践成果转化。

龙港是一个年轻多元的城市,也是一个开放包容的城市,所以我们始终秉承着大包容胸怀和大融合的格局,引入多方力量参与服务,不断提高服务群众的质量和满意度。我们始终致力于满足群众日益多元需求。采用“社会组织参与服务”的模式,将龙港所有公益或准公益组织引入社会服务综合体,服务涵盖教育、医疗、心理咨询、家政服务、法律援助、社会救援等,力争确保市民不同需求能在一地内得到全部满足。我们始终致力于市民素养的提升。通过谋划打造“龙港文化新地标”,拟将集休闲、阅读、沙龙于一体的城市书吧引入九大片区综合体,作为各个属地的公共阅览平台向广大市民开放,切实提升全民阅读量和水平。同时引入“政府主导、社会运营”的模式激发书吧持久活力,在未来助推龙港文化品牌建设、提升文化品质、涵养城市底蕴发挥更大作用。

从最多跑一次到最多跑一地,从多个窗口办到一个窗口通办,从全城通跑到15分钟便民服务圈打造,从需求保障到素质提升,一个个小的转变都是基于为民服务的初心。基层治理改革没有捷径,我们既要仰望星空、加强战略谋划,又要脚踏实地、突出治理为民。才能在面对新形势新挑战时,奋力扛起基层治理共建共享的新担当,展现治理成果惠民利民的新业绩。

满眼生机转化钧,天工人巧日争新。基层治理改革实属不易,她是每一个龙港人民不断摸索、总结、沉淀而闯出来的道路,她是凝结于每一个龙港人民的精神之力,她是致力于开辟天地、改革维新的建设者之魂。改革路上没有暂停键,创新途中没有回头路,我们只能以探路者的使命和担当扛起龙港改革创新的大旗,增强前列意识,争当一流标杆,力争在新一轮的改革大潮中继续保持领先地位。


责任编辑:costner1
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