小议龙港市建设中的“新”“特”“精”

2020-07-20 故土耕春

——故土耕春

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摄影：池长峰

龙港市作为镇升市的试点之地，应该有别于其他城市，要有自己的特色，要有努力打造全国“一流小城市”的雄心壮志。

当前，从城市发展的趋势与影响来讲，龙港还没有可傲的优势与资本。

还有很多“试题”尚待完成，包括：

1、如何实现“续写创新史”的期望？

2、如何为进一步完善国家城市化体系和拓展城市化新路径提供浙江经验、温州实践作贡献？

3、如何再“伴改革而长”,使“大部制、扁平化、低成本、高效率”进一步成为推动发展的重大动力？

4、如何为全国基层管理体制改革提供新方法？

5、如何全面启动“智慧龙港”建设？

6、如何当好改革“探路者”,当好“重要窗口”建设者、维护者、展示者的使命担当？等等，这些问题必须要靠实实在在地做好实事来回答。

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摄影：池长峰

须清醒看到，目前的龙港市正处在发展起步阶段。

现状是：基础薄弱，范围小，农业基础差，城乡差别还较大，工业欠发达，新兴行业正在逐步兴起，交通发展还处初步阶段，旅游资源有待进一步开发，老城改造提升任务繁重，城市规范化管理还较难，社会治安管理还有很多问题，人的文明程度急待提高，引进先进企业、技术及教育、卫生、文化等配套设施发展任务与压力重大，多方面改革尚在试点中等等，这些问题必须要一步一步化大力认真找好突破口。

当然，也要看到，龙港是渔区、有港口、有丰富的滩涂资源，有新城的大手笔开路，有新交通圈的崛起，有“农民城”起家的经验基础，有上级寄予很大期望与关注，有广大市民加快发展的迫切愿望与支持，有市四套班子领导的得力引路及部门工作人员的积极努力等许多有利因素。

龙港必须要借鉴大城市的管理经验，发挥现代小城市“小”的优势。要努力做到“小而新，小而特，小而精”，力求在“新”“特”“精”中点亮自己的闪光点。

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新，就要“新得引人”

新城市必须要讲新风、绣新貌、扬新气。要使人一到龙港就会感到“小中有新”，处处有新样、新奇与新气象。

新理念。在现代建筑风格上应该要有小城市自己的特色，不能总是与其他地方一样，千篇一律。不贪大求全，求新风实惠。房子式样不一定都死板地与其他地方雷同化，否则城市与周边县镇就没多大区别，起码在外墙色调上要形成自己独特的风格。要敢于大胆创新，突破旧框框，融入新思维。在整个城市建设上，不只以眼前经济利益论英雄，要有超前的发展理念，做到量上有控制，质上要提高，风雅别致，美观大方，富有新时代促人奋进的新气息。

新产业。要以发展现代智慧等新兴的第三产业来推动一二产业，加快引进一批重大优质新产业项目，招回一批本地迁外的企业“回流”，重振雄风。要把主导产业和城市经济做大做强，就要优化产业布局，创新与培育一批战略性新兴产业，努力使原有的产业在提高、升级、转型中再创新发展。要把以旅游促发展作为当今城市发展的一大重头戏与新经济增长点，充分发挥龙港丰富的历史文化与自然环境条件，开发利用好旅游资源，使其成为带动社会多方面事业发展的新产业。

新亮点。从人到物，从内到外，从上到下，都应该要布置好新亮点，要使人一到龙港就有“耳目一新”的感觉。龙港毕竟是从农民城到新城市，一些旧俗习惯还不同程度地存在，有的旧思想、旧观念、旧习惯根深蒂固，所以必须讲究社会新风建设，如人情、风俗、行为、习惯、礼仪、观念等等，也必须随着城市的更新而更新，变化而变化。要讲究宣传引导方式的改变，要通过多种形式与措施不断提高人的思想意识与行为习惯，使这个小城市、新城市能有一种有别于其他城镇的新风气、新风尚，要形成一道亮丽的新城市风景线，使人人感到新龙港到处有新鲜感，有新味道，新的实在，新的有价值。

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摄影：池长峰

特，就要“特得诱人”

龙港市既然是“试点”之市，那么就应该要多有“特”的内容。现在龙港的明显特色在哪里？好像还找不到明确的答案。现在的龙港小城市与大城市相比档次低，与县城相比范围少，与大镇相比差不多。如何吸引更多的人进龙港？如何使人看重这是个城市？必须要做好“特”字文章。

龙港市究竟应特在哪里？与其他城市、县城与大镇相比有何区别？这是必须认真思考的重要问题。如何使住在龙港的人感到有首位度与吸引力，有归属感与留恋感？就要在“特”字上下功夫。

要特在政策最活。要努力打造别具一格的新城市特色，就要有自己的政策优势与特点，就要以改革的思维，敢于跳出原有的条条框框，开创自己独特的发展政策思路，敢于施展自己的特长。要使老百姓生活中实实在在地在特殊政策中得到实惠，同时还应该要有“敢试的精神”，要有比当年创建农民城更加灵活的利民、便民政策优惠措施。在就业政策、居住政策、上学政策、保障政策等等都应该要比县城与城镇更优惠、更灵活、更受欢迎。

要特在办事最便。政府办事效率高，服务质量好一直是老百姓心中的一大期盼，虽然现在的龙港总体还算不错，并有“大部制、扁平化”的特别行政体制实施，但在实际工作中仍还有很多方面有待进一步改善与提高，特别是要通过为民办事的直接通道，在“服务特别好，办事特别快，质量特别高”上再下功夫。使广大人民群众真正感受到“有市与无市就是不一样”，“城市与城镇就有很大区别”的现实变化。

要特在城市最美。现在的龙港还正处于发展起步阶段，如何把这个小城市做得更美，是全体市民的最大愿望。美既在路上，美更在人的心中。人们日常生活所见所遇所接触到的都应该要有“美感”。虽然其他方面也许还难以做优做特，但在“保持清洁”方面还是可以做得到的，可以学习很多城市与风景区的一种做法，就是天天有人手拿扫把站在路上，一看到有人丢东西就当场清理。这也是给一些乱丢乱扔的人一种最好的现场警示。如果能使“龙港成为最清洁的小城市”，那么这就是最重要的第一门面，这就会让人从内心对这个城市产生好感的重要印象。还有包括安居、休闲、上学、医疗、文化、交通等的便捷、安全、可靠、有文化、有品位等等。只有把城市环境做美，才能使人居在龙港、业在龙港、心在龙港。

要特在治安最好。社会治安好坏是一个城市的重要风向标，如果城市很美，治安很差，甚至命案频发，那就是外强中干，不但留不住人，而且将直接阻碍发展大局。从这点来讲，如何搞好社会治安有时比城市硬环境建设更加重要。而目前龙港的警力与管理对象相比相差悬殊，与原苍南县相比差距更大，这就是不协调。所以这方面必须向上级反映加大警力支持。同时还要进一步发动群众，加大社会群治群防支持力度。在激励机制与创新农村社会基层治理配合政策方面还要进一步创出特色，还有潜移默化的社会道德与法治宣传配合治安也很重要。

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摄影：池长峰

精，就要“精得迷人”

经营城市与经营产品一样，也需要有精致的包装与精密的理念，要以质量保证为重，精心打造，精细加工。要博采众长，取其精华，做好精品。因小而精才显精致，内精外美才显珍贵。

精在人。人与机构一样，不在多而在精，要讲究高效率做事。政府工作人员应该要在强服务上狠下功夫，彻底打破“熟人社会”“办事拖拉”“不负责任”的陈旧陋习与落后行为，提倡讲新风，办新事，少摆花样，多做实事。“大部制”中一人多岗，一岗多责，工作量大可想而知，所以更要不断提炼人的自身修养。要真正把公共服务延伸至基层治理平台和村居，就要努力提高基层便民服务水平，就要有人人争做“推进改革的先锋，服务市民的标兵，提高形象的榜样”的社会风尚。龙港人都应该要有以一当十的勇气与担当。

精在业。社会各行各业都要做到精益求精，包括房地产、印刷、礼品、酒店业在内的行业之间竞争与发展都要做精，布局合理，总量控制，促进平衡发展，避免出现多易滥，多而差的局面。只求数量不讲质量，就会影响到整体形象与发展大局。要实现“高起点规划、高标准建设，做精一批民生项目”，就要创造一种“人人争精品”的社会意识。所有从业人员都应该要从“精”字出发，做精自己，精化管理，精心打造，争出精品。人人要为“精在龙港”而争光。

精在物。城市建设之美并不一定都是那么多的高楼大厦，重要的是精化、精彩、精华。必要的点缀装点，错落有致不可少。龙港市自己看自己感觉很美，但与外面城市一比差很大，缺少的是精致与精华。如何做美做精城市？现在大家都在说的交通、垃圾、河流这些基础设施管理必须深入人心，责任到人，坚持不懈。房子也一样，如果建的很多、很大，却精致的不多，住得人很少，甚至长期空着，那就失去了意义。还有道路，有的开始建得很宽，也好看，但没几年就变得坑坑洼洼了，这样的事以后决不能再出现。各方面都要从“精”字入手，要“精”得让人对龙港“垂涎”，“精”得使人住得牢，住得安，住得爽，住得久。

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