1月7日下午，温州市委市政府举行“温州擂台·六比竞赛”县(市、区)产业集聚区述政大会，晒出2019年重点工作指标、重大项目建设情况，亮出2020年工作新思路与新举措。省委常委、温州市委书记陈伟俊主持会议，温州市委副书记、市长姚高员进行点评，龙港市委书记郑建忠在温州主会场汇报工作。
汇报中，郑建忠以龙港全力实施“一区五城”打造新型城镇化“全国样板”的宏伟蓝图，对龙港市今后发展定位进行了阐述。2020年是龙港市开局之年，将紧紧围绕温州市委“奋战1161、奋进2020”的决策部署，认真践行省委书记车俊赋予龙港“四个使命”和温州市委书记陈伟俊关于做好“三篇文章”的新要求，紧紧抓住历史新机遇，牢牢把握自身新优势，始终高举改革大旗、勇立时代潮头，奋力开启龙港改革发展新征程。
郑建忠表示，2020年，龙港市将以“一区五城”为引领，绘制发展新蓝图。将以建设国家新型城镇化综合改革示范区为总目标，大力推进全域城镇化战略，坚持高标准规划、高站位改革、高效能治理，加快实现城乡一体化、农村社区化和就地市民化，努力将龙港打造成为活力创新城、高端产业城、现代智慧城、幸福宜居城和平安善治城，建设成为温州大都市区南部中心城市。以“双十攻坚”为抓手，谱写改革新篇章。将以“探路者”的使命担当，推进深化改革“十大项目”和重点工作“十大行动”，全力打响“双十攻坚”战，释放改革红利，体现更高标准，争取全年地区生产总值增长8.5%以上，各项主要发展指标领跑全市，努力做出龙港样板、跑出龙港速度。以“扁平高效”为目标，打造治理新标杆。积极探索“市管村居、分片服务”扁平化管理，全力打造“部门入驻片区服务、社会组织参与片区服务、村居组织对接片区服务”的开放式片区社会服务综合体，构建“模块化服务+网格化治理”龙港模式，实现片区90%以上事项就地办理，形成“15分钟便民服务圈”，努力打造行政体制改革和高效能治理的全国标杆。以“领先示范”为要求，建设龙港新团队。全面落实从严治党要求，大力实施干部能力提升工程，建设大部制模式下“一人多岗、一岗多能”的精干团队，形成改革创新、开放包容、务实高效的团队文化。坚持党建引领，建强基层堡垒，大力拓展党建领域，展现龙港特色。搭建亮绩赛场，强化纪律保障，营造干净干事、你追我赶的浓厚氛围。
姚高员在对龙港进行点评时指出，去年12月9日龙港市班子正式到位以来，各方面进入正常运转很快，干部精气神很足，提出的工作思路也很好。今天是龙港在“六比竞赛”县市区述政首次亮相，希望龙港不仅在这个擂合上亮好相，更要在开局之年把改革发展的成效充分亮出来，真正展示“蛟龙出港”的奋进姿态。从镇到市的改革，要体现在有说服力的经验成果，探索形成全国、全省可复制的经验；从镇到市的跨越，要体现在高质量发展的成绩单上，既要总量上台阶，更要质量上蝶变；从镇到市的民生改善，要体现在老百姓的笑脸上，做好“补缺”“提升”两篇文章。
龙港市领导何宗静、陈国苗、陈为来、王高博、徐顺和、徐龙升、潘健、黄贤满、陈显宏等分别在温州主会场和龙港分会场参加会议。
一把手说亮点
中共龙港市委书记 郑建忠
站在新的历史方位，面对新的发展坐标，我们必须深刻领会以习近平同志为核心的党中央的殷切期望，认真践行省委车俊书记赋予龙港“四个使命”和市委陈伟俊书记关于做好“三篇文章”的新要求，紧紧抓住历史新机遇，牢牢把握自身新优势，始终高举改革大旗、勇立时代潮头，奋力开启龙港改革发展新征程。
龙港市今后一段时期发展的总体要求和奋斗目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧扣高水平建成小康社会，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻新发展理念，围绕省委“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”和温州市委“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的决策部署，以建成国家新型城镇化综合改革示范区为总目标，以打造活力创新城、高端产业城、现代智慧城、幸福宜居城、平安善治城为主攻点，锐意改革、奋力领跑，敢抓善为、务实为民，真正实现龙港从“镇”到“市”的跨越，努力建设温州大都市区南部中心城市。
打造活力创新城。始终把改革、开放、创新作为龙港高质量发展的动力源、主旋律，打造温州改革开放的展示窗口。要以“最多跑一次”改革撬动各领域改革率先突破、系统集成，加快形成一批改革实践成果、制度成果和理论成果。主动对接融入“一带一路”、长三角一体化发展，打造联接长三角和海西区两大国家战略的重要节点城市，着力构筑“审批最便捷、政策最优惠、决策最透明”的一流营商环境。牢固树立创新强市导向，实施人才强市战略，努力使龙港成为各路英才向往的创业创新高地、各类企业投资兴业的热点城市。
打造高端产业城。聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，全面融入温州新时代“两个健康”先行区建设，加快完善现代产业体系，培育打造印刷、纺织、新材料等百亿级产业集群。大力实施“数字经济”一号工程，推进优势传统制造业改造提升计划，着力打造现代服务业新引擎，加快建成一批高端商业综合体、新兴时尚商圈和特色专业市场。全力打造“万亩千亿”产业平台，千方百计争取重大生产力布局，努力将龙港建设成为全省现代产业高质量发展的样板区。
打造现代智慧城。坚持“互联网＋现代治理”思维，创新运用大数据、云计算、区块链等前沿科技，加快“城市大脑”开发和应用。实施“大数据+”战略，建设高速泛在的信息基础设施网、信息共享数据大平台，实现5G网络全域覆盖，构筑“云网融合、万物互联”的智慧城市支撑服务体系。加快实施智慧交通、智慧政务、智慧社区等一批智慧应用工程，建立城市智能运行模式和智能治理体系，全面提升城市管理智慧化、应急快速化、决策科学化水平，努力将龙港建设成为中国县域智慧城市的典范。
打造幸福宜居城。大力推进以人为本的新型全域城镇化战略，有序引导人口、产业合理分布，加快实现城乡一体化、农村社区化和就地市民化。实施城市有机更新计划，统筹市域空间规划和设计，优化城市功能布局，高品质推进全域环境改造，积极推动未来社区建设，大幅提升城市综合承载力和吸附力。完善提升城市道路网、公共交通网、农村公路网，打通区域交通“微循环”，形成高效便捷、内外通达的交通网络。突出沿江滨海特色，精心塑造“高颜值”城市景观，打造宜居宜业宜游的生活品质之城。
打造平安善治城。注重运用“大治理”方式，强化系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，积极探索县域治理现代化路径。完善“市管村居、分片服务”扁平化基层治理模式，推进治理重心下移、资源下沉、职能下放，形成协同联动、集约高效的治理机制。按照“人人有责、人人尽责、人人享有”的理念，打造开放式片区社会服务综合体，努力将龙港打造成为行政体制改革和高效能治理的全国标杆。
龙港市全景
谋划2020
集中开展“双十攻坚”
确保龙港改革发展开好局
2020年是高水平全面建成小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年，更是龙港市的开局之年、首创之年，做好今年工作意义重大、影响深远。要围绕“一区五城”，实施“双十攻坚”，推进深化改革“十大项目”和重点工作“十大行动”，全力推动龙港改革发展开好局、起好步、创新篇。
2020年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8-8.5%，力争释放更大改革红利，能快则快；一般公共预算收入增长8.5%以上，规上工业增加值增长7.5%左右，有效投资增长15%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%以上，研发经费支出增长25%以上。
龙港市举行第一次党代会
重点改革大攻坚
开展“改革攻坚年”行动，重点推进深化改革“十大项目”。以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，加强与中国新型城镇化研究院等高端智库战略合作。压实改革攻坚责任，实施重大改革项目责任捆绑，提高改革攻坚实效。推进改革督查常态化、制度化。
实体经济大升级
大力实施传统制造业重塑计划，加快传统产业向智能化、绿色化、时尚化转型。大力培育智能装备、生命健康、新材料、文化创意等新兴产业，大力发展总部经济、共享经济、月光经济等新型城市经济，着力打造经济发展新引擎。狠抓市场主体培育升级，大力实施“上市”“上规”“上云”三大行动计划，积极培育“隐形冠军”“单项冠军”，新增“上规”企业50家以上、“上云”企业500家以上。
产业平台大培育
全面对接国家重大生产力布局和全省大湾区建设，充分利用围垦空间，努力争创“万亩千亿”产业平台。提升印艺小镇产业基础能力和产业链竞争力。实施小微园示范引领工程，新增小微园竣工面积100万平方米以上、入园企业300家以上。聚力创新服务综合体、众创空间、“创新港”建设，实施科技企业“双倍增”行动。
重点工程大推进
围绕先进制造、民生建设、基础设施等重点领域，打好有效投资攻坚战，新增省级重大产业项目3个以上。全力谋划推进龙港城市十大标志性项目，匠心打造一批精品力作、城市名片。推进“五未土地”清理、低效土地利用、垦造耕地、做地出让等工作，引导社会资金、市场主体参与重点项目建设。
项目招引大突破
坚持招大引强，健全招商机制，出台“高含金量”招商引资政策，实行引资引智引税“三管齐下”，深化“走出去”和“引进来”互动。完善“152”工程项目滚动推进机制，争取20亿元以上单体制造业项目招引实现突破。大力实施“鸟巢计划”，挖掘在外龙港人的资源和潜力。
城市建设大提速
推进全域城镇化，推动新老城联动开发，加快老城有机更新和未来社区建设，大力实施老旧小区和城中村改造。加快龙港新城开发，推动城市重大设施向新城集聚，打造龙港城市发展的示范窗口和建筑地标。加快推进甬台温高速复线芦浦互通、228国道、市内主干道和进城道路建设，优化内外交通路网，打造内畅外联交通体系，提升城市能级。
城乡环境大改造
实施主城区“大建大美”，打造具有龙港特色的城市景观系统。大力推进全域土地综合整治，高水平打造乡村振兴示范带，实现美丽乡村串点成片，不断向全域拓展。纵深推进污水、厕所、垃圾“三大革命”和“无废城市”建设，坚决打赢污染防治攻坚战。
民生服务大改善
重点扶持优质教育品牌，引进高等教育资源，完善办学体系，努力实现教育现代化。推进“健康龙港”建设，加强市域医共体建设。完善全覆盖、保基本、可持续的社保体系，建立多元化社会救助机制。巩固脱贫成果，坚决打赢低收入百姓增收攻坚战。深入推进养老服务综合改革，构建多层次养老服务体系，建设高端养老服务项目。
文明素质大提升
坚持以争创全国文明城市为目标，持续深化礼让斑马线、移风易俗等文明创建行动。持续深化公共文化体系建设，深入实施文化惠民工程，不断满足人民群众文化需求。进一步丰富龙港文化的内涵，打造特色文化品牌，讲好龙港故事、弘扬龙港精神。
基层社会大治理
全力推进“片区社会服务综合体+全科网格”建设，积极打造新型社会治理共同体，争取在全国率先开展县域社会治理现代化试点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快信访积案化解，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。全面推进平安龙港建设，加快构建大应急、大安全、大减灾格局，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。
图说龙港
2019年对于龙港来说是跨越的一年，从镇到市的华丽转身意义非凡。回顾这一年，龙港无论在基础设施建设、文化建设、企业培育等方面都稳扎稳打，为转身奠定了扎实的基础。
鳌江四桥全景
龙港城市建设场景
龙港市体育馆夜景
龙港城市文化客厅
图片由龙港市委市政府办公室提供
