2017年苍南县政府财政预算收支情况
2017年过去了，县十届人大一次会议批准的财政预算执行结果怎么样？苍南县政府收了多少钱，花了多少，钱都花哪儿了？政府账本上一目了然。
2017年，政府的钱从这里来：
2018年苍南县政府财政预算安排
2018年已经到来，打开政府账本，我们可以清楚看到，2018年苍南县政府预计收入多少钱，这些钱将如何安排？
新旧动能加速换挡
这一年，苍南县财税局紧扣供给侧结构性改革主线，继续落实积极的财政政策，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，促进全县经济稳中有进、稳中向好。
◆引导扩大有效投资
通过积极争取中央、省级补助资金、省政府专项债券、撬动社会资本投入等多种方式，筹措落实建设资金69.82亿元，累计调度资金96次35.14亿元，有力保障甬台温高速复线苍南段、104国道改建、鳌江五桥等重大项目及水利、文体、教育、卫生等民生工程建设。
◆强化政策激励机制
深入实施“四换三名”“两化融合”工程，促进传统产业改造提升，大力支持中小企业、商贸流通、技术创新驱动和战略性新兴产业发展，全年兑现涉企扶持资金2.08亿元。
出台《关于鼓励和支持企业股份制改造推进挂牌上市工作的意见》，计划设立5000万元上市风险共担基金，补助力度走在全市前列。
完善矿山井巷建筑业回乡纳税扶持办法，累计回乡纳税额超2亿元。
加大对节能减排和淘汰落后产能支持力度，淘汰高污染燃料锅炉216台。
◆增强创新驱动能力
安排科技支出8900万元，重点支持科技成果转化、孵化基地、创业园区、科技创新平台建设，积极推广应用科技“创新券”，促进“大众创业、万众创新”。
推动产学研深度融合，促成与温州大学苍南研究院、清华大学长三角研究院的战略合作，实现R&D经费支出同比增长23.0%，支持创建省级知识产权工作试点示范县。
◆减轻实体经济负担
全面落实“营改增”、国务院6项减税政策、研发费加计扣除、小微企业税收优惠等政策，进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金，全年减轻企业税费负担8.72亿元。
放大应急转贷资金效应，累计为62家企业转贷137笔19.78亿元，助力企业金融风险化解。
城乡发展协调推进
这一年，苍南县财税局积极践行“两山”理念，深化财政支农体制机制改革，着力推动乡村振兴，加快城乡融合发展，全年安排三农投入11.93亿元。
◆加快农业农村现代化
深入推进农业供给侧结构性改革，筹措拨付资金6.37亿元，重点支持农业“两区”建设、农业综合开发和农业产业化发展。
推动全省首个县域农产品公用品牌“苍农一品”发布运营，成功创建省级农产品质量安全放心示范县。
深化农村综合改革，落实补助资金1780万元，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目47个。
扶持集体经济薄弱村发展，整合项目资金6000多万元，全年完成薄弱村消除341个。
安排财政资金1040万元，基本完成农村土地确权登记颁证工作。
◆打造美丽乡村升级版
投入建设资金4600万元，支持开展美丽乡村“十村标杆·百村联创”行动，创建精品培育村24个、综合整治村32个，新建、续建历史文化村落保护利用8个。
推进“五水共治”，支持打好污水治理“剿灭战”，全年投入治水资金4.59亿元，648个农村生活污水治理项目全部移交运维，横阳支江堤防加固、巴曹水闸除险加固等重点水利工程顺利实施。
大力推进小城镇环境综合整治，落实财政资金3040万元，年内调度资金1亿元，支持第一批8个乡镇完成达标创建。
推进农村生活垃圾减量化、资源化，开展垃圾分类建设220个村，惠及农村人口35万。
◆构建全域旅游新格局
成立10亿元旅游产业基金，县财政出资1亿元，撬动社会资本9亿元，助推大玉苍山、碗窑等景区提档升级，支持创建省级全域旅游示范县。
出台乡村旅游发展扶持政策，借力乡村旅游激活“美丽经济”，福德湾村等3个村获评首批浙江省3A级景区村庄。
◆推进城乡交通一体化
支持公交经营体制国有化改革，完成四家民营公司211辆公交车、14辆公交线路经营权的整体收购工作，县财政每年将安排公交运营亏损补贴2000多万元。加大投入补齐农村客运短板，完成农村公路工程60公里，全面实现建制村客车“村村通”。
民生福祉持续提升
这一年，苍南县财税局坚持公共财政服务为民的理念，全县用于教育、医疗卫生、社会保障等10类民生支出65.43亿元，同比增长25.1%，占总支出的81.2%，新增财力三分之二以上用于民生领域。
◆支持教育优先发展
全年安排教育支出22.11亿元。加快创建省级教育现代化县，推动学前教育、义务教育、普职高教育、民办教育协调发展。
大力推进基础教育“十百千”工程，推进薄弱学校改造计划，民族中学、望里三小等迁建工程建成投用。
完善财政资金补助政策，提高经济困难学生资助标准，惠及学生19062人次。
◆深化医疗卫生体制改革
全年安排医疗卫生支出5.32亿元。大力实施“双下沉、两提升”工程，支持基层医疗卫生机构改革、公立医院改革及村级卫生服务体系建设。
群众健康保障水平不断增强，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准达520元，参保人数覆盖108万人。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高至50元，增长11.1%。
◆完善社会保障体系建设
全年安排各类社保支出14.83亿元。落实社保政策提标扩面，实现城乡低保标准一体化，拨付困难群众最低生活保障资金2.30亿元，同比增长1.1倍。
完善养老服务补贴、高龄老人津贴发放等制度，加大对困难老人的养老保障力度。
全年住房保障支出8898万元，支持保障性安居工程建设，加快农村危旧房改造。
◆推进文化体育事业发展
安排文化体育与传媒支出1.33亿元。深入实施文化惠民工程，继续落实公共文化设施免费、低收费开放补助政策，逐步健全城乡公共文化服务网络。
加大体育基础设施投入力度，出台体育产业扶持引导政策，鼓励社会力量办体育；增设600万元校园足球发展专项经费，支持创建全省唯一全国青少年校园足球试点县。
◆深化“平安苍南”建设
加强防灾减灾经费保障，安排专项资金8700万元，支持开展地质灾害综合治理“除险安居”三年行动计划。
落实公共安全支出4.98亿元，支持基层社会治理“一张网”、平安护航十九大、村居组织换届选举、安全生产专项整治等工作，维护社会平安稳定。
财税运行提质增效
这一年，苍南县财税局以科学理财治税为目标导向，以“最多跑一次”改革为支点，着力撬动财税多领域改革，再创财税体制机制新优势。
◆推进“最多跑一次”改革
加快“数字财政”建设，推动上线保证金网上收缴系统，教育收费、交通罚没等26个收费项目纳入统一公共支付平台，实现非税收入收缴电子化。
创新“互联网+政府采购”模式，在全市率先上线“政采云”平台，推动政府采购网上交易、服务和监管一体化，自9月底上线以来，累计交易额达2852万元，节约率为10.3%。
深化“一窗受理、集成服务”改革，推动跨部门职能整合，设立多部门联合不动产登记综合窗口，试点运行房产交易网上申报系统，实现不动产交易“最多跑一次”。
以纳税人诚信假设为基础，地税部门推出支付宝办税、地税专邮、税收优惠“征前减免、先享后管”等服务新举措，实现72%的涉税事项“一次也不用跑”、96%的涉税事项“最多跑一次”，服务再提速20%以上。
◆推进部门预算改革
建立预算执行进度考核制度，探索预算支出提速增效机制，减少资金沉淀。加强专项资金清单管理，将原有99项财政专项资金进一步清理整合为69项，涉及资金18.94亿元。
推进政府预决算公开和“三公”经费公开，进一步细化公开内容。
着力盘活财政存量资金，清理回收结余结转资金8500万元。深化国库集中支付改革，推进县级部门动态监控全覆盖。完善公款竞争性存放实施细则，5亿元财政资金成功竞标，存款年利率均上浮30%以上。
◆推进政府购买服务改革
发布政府向社会力量购买服务指导目录，选择食品安全、教育医疗、居家养老等28项公共民生热点项目开展改革试点，全年政府购买服务实际采购3.83亿元，节约率为9.9%。
◆推进财政投入方式改革
大力推广运用PPP模式，严格项目筛选，现已储备PPP项目6个，计划总投资91.6亿元。其中：228国道工程(苍南龙港至龙沙段)、巴曹污水处理厂、2017年学校新(迁、改)工程等3个PPP项目被列入“省推荐示范项目”。
◆推进税收制度改革
积极重构后“营改增”时代地税征管新模式，推动地税征管重心向“信息管税”“信用管税”转变。
认真落实国地税征管体制改革，推进国地税服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，合作事项拓展至63项，国地税部门累计相互委托代征税费1.97亿元。
开展环境保护税征前准备工作，着力推动绿色税制全面实施。
依法理财不断深化
这一年，苍南县财税局坚持效益优先，强化绩效理念，健全完善财税运行全过程监督机制，提升财税管理科学化、精细化水平，切实防范财税运行风险。
◆把好财政监督“规范”关
开展土地出让金分成、乡镇财政体制结算、企业扶持资金拨付等事前审核监督，共计审核56批次9.22亿元。
推进专项监督和财政同级审工作，做好预决算公开、中央财政扶贫资金、津贴补贴和奖金福利发放情况等专项检查。
◆控好绩效管理“效益”关
出台《苍南县财政支出绩效评价结果应用管理暂行办法》，将县人大预决算审查、审计监督、财政监督等结论列入绩效评价结果应用管理。
夯实绩效自评工作基础，完成自评项目267个，涉及金额28.8亿元。推进重点绩效评价,完成2016年度孵化器建设及运营专项资金等重点绩效评价项目10个，涉及金额3.12亿元。开展预算绩效目标评审工作，公开评审“人像识别系统”等6个2018年预算安排项目，资金核减率达17.2%。
◆管好资金使用“节约”关
按照“无预算、超预算不采购”的原则，加强政府采购预算编制，全年政府采购预算金额7.66亿元，采购金额6.73亿元，节约率达12.1%。加强财政投资项目审核工作，全年完成结算送审金额10.87亿元，核减金额8700万元，核减率为8.0%。
严格控制一般性支出，修订出台劳务费、培训费、差旅费等制度，构建立体式公务支出管理体系，全年“三公”经费支出同比下降10.0%。
◆守好债务管理"安全"关
严格落实地方政府债务限额管理、预算管理等制度规定，政府债务率保持在合理范围内，风险总体可控。规范地方政府举债融资行为，全面上线债务管理信息系统，实现对地方政府债务“借、用、还”的全过程监控。
加快推进融资平台公司市场化转型，增强国有企业资本运作能力。在债务限额范围内，争取新增债券9.70亿元，支持土地储备、104国道灵溪至海城连接线公路等重点项目建设。
