县委副书记麻胜聪（右一）龙港镇长陈为来（左二）督查美丽乡村建设
县委常委、镇委书记丁振俊对美丽乡村取得成绩赞不绝口 用手机记录每一处乡愁味道
县委常委、镇委书记丁振俊在林家院督查美丽乡村建设
龙港网2月5日讯：2015年，龙港镇根据县委、县政府关于建设浙江美丽南大门和城乡环境综合整治工作的总体部署，大力开展城乡环境综合整治提升行动，坚持“串点连线成片”的方式，因地制宜推进美丽乡村建设，着力解决美丽乡村建设“从哪里入手、钱从哪里来、谁是建设主体和如何建立长效机制”等四个问题，探索建立可复制、可推广、可持续的美丽乡村建设模式，建成县级最美村3个、县级精品村2个，初步建设了“美丽民居”中对口、“渔夫传奇”乾头村、“梦江南”鉴后西、“山水居”三峰村、“海的故事”林家院、“龙港西外滩”长连屋等一批初具乡愁味道的环境整治类美丽乡村，初步打造了“点上美丽、线上出彩、片上示范”的城乡环境整治“升级版”，在全镇范围内形成了你争我赶的浓厚氛围。温州日报头版、温州新闻联播、浙江新闻联播头条、浙江日报、央视二套经济信息联播，先后对龙港美丽乡村建设模式作了专题报道。
“渔夫传奇”乾头村的帆船
一、在工作方式上打破“眉毛胡子一把抓”，坚持重点抓抓重点，解决“工作从哪里入手”的问题
1、点线结合。按照“重点突破、梯次推进，因地制宜、分类实施”的原则，以交通干线沿线村庄为突破口，2015年重点列出10条道路、10个片区，共57个村，通过“串点连线成片促面”的方式，大力实施美丽乡村、生态美丽道路、连片整治示范创建“三大工程”。通过一年努力，初步建成了中对口、乾头村、鉴后西等3个精品村，三峰村、林家院、长连屋、仙坭船、黄楼下等11个示范村。这些村串在龙港交通干线上，同时带动了沿线周边40多个村的环境综合整治，昔日出名的脏乱差村如山前、上对口等村脱胎换骨，变成整洁的示范村，创建了7条美丽生态示范道路和8个城乡环境连片整治示范片区，初步打造了一批美丽示范区线，构筑了一幅美丽乡村的画卷。
革命老区三峰村焕发新的活力，美丽似仙境
2、突出特色。美丽乡村应该建成什么样子，没有固定的模式。我们在实践探索中提出了环境美、民居美、风尚美、生活美、发展美“五美”目标，制定了《龙港镇美丽乡村创建考核验收标准》，从洁化、绿化、亮化、文化、美化、有序化及长效机制等方面，细化了27个具体创建指标，规范和指导各村因地制宜开展创建工作。在完成共性指标的基础上，按照“一村一品、一村一景、一村一韵”要求，鼓励各村结合实际，突出特色，在个性上做文章。如乾头村以“渔夫传奇”为主题，林家院以“海的故事”为主调，三峰村以“山水农舍”为主线，中对口以“美丽民居”为内容，鉴后西以“梦江南生态园”为引领，长连屋以“江南水乡”为依托等，真正做到“体现共性有标准、尊重差异有特色”。
美丽乡村的一角
3、专项整治。为了为美丽乡村创建打好基础，先后集中开展了城乡垃圾消灭战、废旧行业专项整治、城郊结合部环境专项整治和城区产业环境专项整治，清理垃圾死角2569个，其中绿化、硬化577个，建设小公园、停车场、街头绿地等样板区块257个；取缔褪色加工点60多处，拆除废旧塑料洗涤池79处，拆除违建5万多平方米，生态恢复3万多平方米，收缴销毁废旧布角料、服装等2700多吨，整治力度前所未有。同时在农村社区，开展了“水岸同治，一把扫帚扫到底”的农村保洁市场化改革试点；在中对口、乾头、鉴后西等3个村，开展了垃圾分类减量试点。
龙港西外滩的长连屋村美丽一角
二、在资金使用上打破“天女散花、撒糊椒粉”，探索建立众筹资金和先建后补机制，解决“钱从哪里来”的问题
1、众筹为主。美丽乡村建设是一项系统的民生工程，离不开持续不断的资金投入。明确规定美丽乡村建设资金“以村级自筹为主、政府补助为辅”，并设置村级自筹资金的门坎，规定美丽乡村创建村自筹资金必须达到50万元以上，探索建立县里补一点、镇里投一点、村里筹一点的“三三制”多元化众筹机制，切实改变村居“等靠要”的传统思想。据不完全统计，2015年仅50多个示范创建村自筹资金就达4500多万元，占总投入的60%左右。如舥艚社区乾头村、芦浦社区林家院等村，去年每村村民自愿捐资就达200万元以上。
2、先建后补。为将财政补助资金“四两拨千斤”的作用发挥到极致，我们采取项目化建设方式，把有限的财政补助资金整合起来，集中补助到美丽乡村示范创建中来，如能达到美丽乡村示范创建标准并通过考核验收，每村可获最高30万元的资金补助，引导各村想创建。同时，规定先建设后补助、验收通过才能补助，倒逼各村自筹资金，全力创建。以每村30万元的奖补，撬动每村多则300多万元、少则100多万元的投入。
鉴后西村引进台资“梦江南”助推美丽乡村建设
3、动态淘汰。对自筹资金不足、创建达不到标准、考核验收通不过的，实行动态淘汰制度。通过2015年半年度和年度两次考核验收，坚决淘汰了进度不快、创建不力的九刀连、仕家垟、麟头、郭宕、西桥等5个村，取消其美丽乡村示范创建资格和年度创建资金补助，切实做到宁缺勿滥，坚守标准。
中对口村 美丽生态环境造就宜居家园
三、在工作机制上打破“政府包办”，组织引导全社会积极参与，解决“谁是建设主体和如何建立长效机制”的问题
1、下移工作重心。探索建立“党建引领、三治合一”的农村社会治理新模式，强化村级组织建设，坚持自治立规矩、德治提素质、法治作保障，依靠民意、民力、民资、民治，突出自发、自拆、自建、自管，修订村规民约，制订文明公约、门前三包、文明劝导、卫生保洁、绿化养护、网格监管、乡贤理事会等长效管理制度，开展最美庭院、最美妇女、老人、保洁员、志愿者等评比活动，充分发挥“党建+”的带动作用、村自为战的自治作用、村民参与的主体作用，引导干部群众变“要我做”为“我要做”。如乾头村、林家院、长连屋等村，在清理垃圾死角时，党员干部带头、村民群众自发投工投劳，短短30天就将一个脏乱差的村改造成干净整洁的村。群众是美丽乡村建设的主体和受益者，只有充分调动群众的积极性，才能汇聚源源不断的动力。
山前村的农业生态园
2、调动社会力量。成立龙港镇美丽乡村建设促进会，建立美丽龙港行微信平台，组织引导消环、弘毅、壹次心等社会组织，开展美丽乡村创建“你我同行、网民监督“随手拍”、工青妇助力行动等系列活动，充分发挥民间社会力量，推动美丽乡村创建从单兵作战向联合作战、游击战向阵地战转变，纵深推进大兵团作战，营造浓厚的社会氛围。
中对口的河岸美丽景色
3、开展互学互帮。组织开展各村互看、互学、互比、互帮活动，“亮一亮、比一比，明白自己的位置在哪里”，目前中对口、鉴后西、乾头、长连屋、林家院等50多个村居，形成了比较稳定的互学共建机制。
林家院村的美丽庭院
4、严格督查督办。建立健全每月考核排名制度、三色督办单制度、八项“零容忍”问责制度，实行严格的考核、督办和问责制度，在责任落实上打破“干与不干一个样”。2015年，共有社区、村居、城管、保洁公司以及联系社区的部门上电视作表态57人次；共发出三色督办单690多份，督办整治曝光点4700多个；处理违反八项“零容忍”规定的单位和个人3次。同时针对露天焚烧垃圾屡禁不止现象，制订出台《关于明确禁止露天焚烧垃圾工作职责的通知》，加大对露天焚烧垃圾的打击处罚力度。如云岩社区一家企业因露天焚烧垃圾，被一次性处罚6万元，起到了震慑作用。
2016年龙港美丽乡村建设将徐徐铺开 一副美丽画卷将展现在我们的眼中
经过一年的努力，龙港美丽乡村建设初见成效，但刚刚起步，离高标准、高水平的要求，尚有很大的差距。2016年，我们将聚力美丽乡村建设，启动实施“美丽乡村建设三年行动计划”，坚持“以点带面、串点成线”，推进美丽乡村建设从“盆景”向“风景”转变，打造美丽乡村升级版，努力为苍南建设浙江美丽南大门作出新的更大的贡献。
