为深入学习贯彻市委两创战略，更好地服务全市农村青年投身创业创新实践，带动广大群众增收致富，在温州“赶超发展、再创辉煌”的火热实践中建功成长，共青团温州市委决定联合温州市委市政府农村工作办公室（市农业局）、市科技局、市财政局、市林业局、市海洋与渔业局、市金融办、浙江省农村信用社联合社温州办事处、市供销合作社等单位，开展第四届温州农村青年创业创新项目竞赛（以下简称农村青年项目竞赛），现将有关事项通知如下：
一、竞赛目的
本次大赛以项目竞赛为途径，通过政策扶持、资金支持、导师带徒、基地孵化等办法，培育一批农业创业创新项目，培养一批从事农业的创业创新人才，选拔一批服务于农业、农村的创业创新典型，带领广大农村青年争做增收致富“带头人”，为促进现代农业作贡献。
二、组织机构
本届农村青年项目竞赛由温州农村青年创业创新项目竞赛组委会负责总体规划、协调、指导并执行，组委会办公室设在团市委青农部，负责总体统筹和协调推进。
各县（市、区）、市级功能区要相应成立大赛机构，负责本地区竞赛的组织协调工作，办公室设在县（市、区）、市级功能区团委。
三、竞赛时间
2014年7月—— 11月
四、参赛对象
参赛申请人为农村个体创业青年、合作项目实施人或集体创业创新项目主要负责人，或申报的项目为农业类项目（含现代农业服务业类），申报主体年龄须在45周岁以下（1969年6月30日以后出生）。
参赛项目还须满足以下条件：
1、参赛项目符合国家和地方政策及产业导向。
2、参赛项目年营业收入原则在500万元以内。
3、参赛项目已在温州境内实施1年以上。
4、第三届温州农村青年创业创新项目竞赛获奖项目不参加本届竞赛。
五、参赛方式
1、参赛者须填写《第四届温州农村青年创业创新项目竞赛参赛申请表》（详见附件），并将参赛人身份证件复印件，若创业创新项目已注册成为企业的，还需提交营业执照、工商、税务等相关资料复印件报送至项目所在地的县（市、区）团委。所有递交的纸质材料均统一使用A4纸，一式二份。
2、《第四届温州农村青年创业创新项目竞赛参赛申请表》需提供电子文档，如有项目相关的音像、视频等材料无法通过纸质材料上报的，可上报电子版。
六、评选原则
温州农村青年创业创新项目竞赛主要对创业创新项目实施者的诚信、创业创新项目对周围农村青年就业创业的带动辐射效应、项目的可持续发展能力等方面进行综合评比，评选的主要原则有：
1、分类评比原则。按项目所从事的产业类别开展评比，主要分为现代农业（农、林、渔、牧、副）、现代农业服务业（服务管理、电子商务、市场中介等）、中小型农产品加工业等。
2、诚信原则。创业创新项目及其主要负责人在当地具有较好的诚信评价，或具有良好的信贷记录。
3、辐射原则。创业创新项目对促进当地农村经济发展、解决农村青年创业就业和带动农村青年致富具示范效应，对行业发展具有一定的推动作用。
4、可持续发展原则。创业创新项目符合产业导向，具备长远的发展规划，一定的行业发展优势和广阔的市场前景，项目能有效控制成本，有较高的投入产出比。
5、创新原则。创业创新项目在产品的生产、管理、产业结构发展或技术领域等方面有一定的创新性。
6、节能环保原则。创业创新项目能够将能源节约意识融入到产品生产、加工、销售等环节，且符合相关职能部门规定的行业环境保护指标的要求。
七、竞赛办法
温州农村青年创业创新项目竞赛活动分县级初选、市级竞赛两个步骤：
1、县级初选。符合条件的参赛青年或青年集体可自主选择参赛项目类型报名参加，由县（市、区）、市级功能区团委牵头联合相关部门对参赛申报项目资料的真实性与完整性进行审核，经初选，鹿城、瓯海、龙湾、洞头（瓯江口新区）各推荐3个以上，其他县（市）各推荐8个以上、温州经开区团委推荐1个以上优秀项目参加市级竞赛。
2、市级竞赛。市级组建由主办单位负责人、知名学者、行业权威人士等组成的评审委员会，对各县（市、区）、市级功能区推选的创业创新项目进行书面评审和实地考察论证，按项目实施情况择优评选产生50个左右优秀项目。
八、奖励措施
1、资金支持。农村青年项目竞赛将设立市级竞赛金奖、银奖和优胜奖。获奖项目将获得市财政奖励，其中一等奖1.5万元，二等奖1万元，三等奖0.5万元，具体拨付方式另行通知。
2、导师结对。市本级组建温州农村青年创业服务团，对获奖项目，将采用“1+X”的服务模式，组织一批具有丰富实践经验的农业、电商、培训等领域专家、涉农职能部门处室负责人、金融人才、成功青年企业家“一对一”结对，实现“人才+项目+资金”的无缝对接、有机融合，推动“科研成果流”与“创业需求流”双向互动。
3、综合培训。市本级依托温州职业技术学院、温州科技职业技术学院、浙江工贸职业技术学院、浙江东方职业技术学院、温州技师学院等大中专职业院校共同成立的温州市青年网络创业培训学院，筹集专项培训资金，对获奖项目主要负责人，开展分层分类的培训，特别是农村电子商务的专题培训。
4、阵地扶持。获奖项目负责人充分依托12家“温州青年网络创业服务中心（县级）”、34家“温州青年网络创业示范基地”和一大批的“温州青年就业创业见习基地”，自行选派创业青年到基地进行技能培训、岗位见习；也可从基地选拔优秀人才，充实到农业生产一线，切实为项目的可持续发展提供优秀人才支撑。
5、交流考察。将获奖项目负责人吸收为温州市农村青年致富带头人协会会员，通过参加温州农村青年创业论坛等各类活动，为获奖项目负责人提供技术、项目、融资、信息、交流等方面服务。同时，择优选拔赴省内外进行学习交流和考察。
6、信贷优惠。根据团市委与温州农信机构《扶持温州农村青年就业创业合作协议》，对获奖项目采用普通保证、联保、抵押和质押等担保方式，并积极推广无需担保的纯信用贷款。并实行比普通贷款更加优惠的利率，贷款期限在原来1年期的基础上，可根据创业项目的实际资金需要，办理期限最长可达3年的贷款。
7、项目推介。整合团属以及合作新闻媒体资源，充分发挥温州青农协APP功能，帮助获奖项目进行宣传、策划、包装，并联合温州市级新闻媒体对其进行重点宣传报道。推荐优秀项目参加长三角地区农超对接洽谈会、浙江农业博览会共青团馆等活动。举办温州青年网络农博会，以农村创业青年为主体，以网络为媒介，以农博会为平台，致力打造“网上农业博览会+网下农业嘉年华”。
8、政策扶持。加强统筹协调和指导，充分运用职能部门和金融机构的现有政策资源服务青年就业创业，同时积极争取各级党政领导的重视，通过建立协调机构、召开联席会议等途径，重点研究解决获奖项目负责人在创业过程中面临的迫切问题和难题，力争出台更多惠及农村青年的政策文件、法律法规。
九、竞赛实施步骤
1、宣传动员阶段（2014年7月1日---7月31日）。各县（市、区）、市级功能区团委要制定操作性强、参与面广的农村青年项目竞赛县级初选（竞赛）实施方案，广泛宣传，积极鼓励符合条件的农村青年和农村青年集体报名参加农村青年项目竞赛。
2、县级竞赛阶段（2014年8月1日——8月31日）。各县级组委会要开展县级竞赛，实地考察走访每一个创业创新项目，选拔优秀项目参加市级竞赛。参加市级竞赛的优秀项目的相关材料（《第四届温州农村青年创业创新竞赛参赛申请表》纸质及电子版各1份）须于8月31日17：00前报送至团市委青农部。
3、市级评定阶段（2014年9月上旬）。农村青年项目竞赛组委会将组建评审委员会，对各县（市、区）、市级功能区推荐的项目，进行书面评审和实地考察论证，综合考量后评定市级竞赛获奖等次。
4、奖励扶持阶段（2014年11月上旬）。农村青年项目竞赛组委会将对市级获奖项目进行表彰，同时由市财政对市级获奖项目进行奖励和政策扶持。
十、工作要求
1、高度重视，加强领导。组织开展农村青年项目竞赛，是落实市委进一步加快实体经济发展的一项具体举措，也是共青团服务温州城乡统筹综合改革的重要内容。各县（市、区）、市级功能区组委会要充分调动农村青年的积极性，把农村青年的积极性和创造性凝聚到创业创新上来，营造全社会关心支持农村青年创业创新的浓厚氛围。
2、精心组织，务求实效。各基层共青团组织要积极履行职责，把组织竞赛与引导农村青年积极开展就业创业活动紧密结合起来，按照竞赛的统一部署，切实做好宣传、推荐和选拔等各项工作，确保竞赛圆满成功，同时要充分发挥各地已建立的“青年创业创新基金”作用，奖励和扶持当地的优秀农村创业创新项目。各基层竞赛参与部门要继续加大和完善对农村青年创业创新项目的支持力度，使农村青年创业相关扶持政策真正落到实处。
3、择优申报，确保质量。各县（市、区）组委会要按照竞赛要求，本着公平竞争、择优评选的原则，认真做好参赛项目的前期组织和筛选工作，确保推荐申报项目的质量，并严格按照申报时间要求，及时报送竞赛结果和相关材料。
市级组委会办公室联系地址：团市委青农部（市行政管理中心1346室），邮编：325700，联系人：陈恩喜，联系电话： 88960105，传真：88968685，邮箱：446233276@qq.com。
附件：
1、第四届温州农村青年创业创新项目竞赛组委会名单
2、第四届温州农村青年创业创新项目竞赛参赛申请表
3、第四届温州农村青年创业创新项目竞赛参赛计划书
共青团温州市委 温州市委、市政府农村工作办公室
温州市农业局 温州市科学技术局
温州市财政局 温州市林业局
温州市海洋与渔业局 温州市人民政府金融工作办公室
浙江省农村信用社联合社温州办事处 温州市供销合作社
2014年7月25日
抄送：团省委办公室、宣传部、青农部，市委办、市府办，市各新闻媒体单位，马晓晖副书记、任玉明副市长、孔海龙副市长
共青团温州市委办公室 2014年7月25日印发
（共印100份）
附1：
第四届温州农村青年创业创新项目竞赛
组委会名单
组委会主任：
任玉明 副市长
组委会副主任：
王蛟虎 市委副秘书长、市委农办主任、市农业局局长
王仁博 市政府办公室副主任
王忠宝 团市委书记
金传顺 市科技局副局长
黄夏日 市财政局副局长
王志旭 市委农办副主任、市农业局副局长
林传平 市林业局副书记、副局长
杨星星 市海洋与渔业局总工程师
叶新明 市金融办副主任
黄少燕 团市委副书记
朱朋远 省农村信用联社温州办事处副主任
林剑敏 市供销合作社副主任
组委会成员：
詹振福 团市委常委、青农部部长
潘伯琴 市委农办（市农业局）经济发展处处长
刘广臻 市科技局农村与社会发展科技处处长
吴 澄 市财政局农业处副处长
徐晓薇 市林业局造林处副处长
吴琼瑜 市海洋与渔业局渔业产业处副处长
赵 军 市金融办银保处处长
李成武 省农村信用联社联合社温州办事处业务管理处处长
范 春 市供销合作社办公室主任
组委会办公室主任：
黄少燕（兼） 团市委副书记
副主任：
詹振福（兼） 团市委常委、青农部部长
附件2：
第四届温州农村青年创业创新项目竞赛参赛申请表
参赛人信息 姓 名 性 别 照片
民 族 籍 贯
出生年月 政治面貌
文化程度 邮政编码
通讯地址
手 机 固定电话
身份证号码
参赛人类别 □农村青年
□非农青年 项目类别 □个人项目
□集体项目
主要
参与
人员 姓 名 性 别 年 龄 学 历 所在单位或所从事行业
参赛人
承诺
本人承诺：以上所述属实，若有任何虚假信息，愿承担相应法律责任。
参赛人签字或盖章：
年 月 日
县级竞赛
审核意见
县级团委（盖章）
年 月 日
市级评定
审核意见
年 月 日
附件3：
第四届温州农村青年创业创新项目竞赛参赛计划书
项目名称
产业类别 □现代农业（农、林、渔、牧、副） □中小型加工业
□服务业（服务管理、电子商务、市场中介等） □其他
注册资金额
(自筹资金额) 项目贷款金额 （无贷款填写无）
计划书应内容：（请另附页）
一、项目概要
产品和服务所针对的需求与市场，对区域经济和社会发展的潜在贡献，项目已有的组织管理情况。
二、市场分析
未来的市场需求分析，现有的市场竞争形势。
三、产品和服务
主营产品（服务）；产品（服务）的独创性。
四、组织管理
主要管理者的性别、年龄、出生地、学历、学位、毕业院校、工作年限；对主要管理和技术人员采取的激励机制；是否聘请外部管理人员（会计师，律师、顾问、专家）。
五、营销策略
推出新产品（服务）的市场准备；重要的营销策略。
六、生产策略
项目经营地点；是委托生产或自己生产；是否能够保证原材料的供应，选择了几家供应商；生产设备性能质量如何；生产设备的最大生产能力能否满足市场增长的需要。
七、资金需求情况及融资方案
资金需求计划：为实现项目发展计划所需要的资金额，资金需求的时间性；资金用途：（详细说明资金用途，并列表说明）；融资方案：项目所希望的投资人及所占股份的说明；资金其他来源：如银行贷款等。
八、财务计划
如已成立公司的，提供近本年度最近一个月的财务报告；投资回收期计算；盈亏平衡计算。
九、风险因素
请详细说明该项目实施过程中可能遇到的风险（技术风险、市场风险、管理风险、财务风险、其他不可预见的风险），提出有效的风险控制和防范手段。
