温州样本
公务餐每人不超过60元
温州各级机关和事业单位,必须严格执行工作餐制度,在市域范围内从事公务活动,确需在当地就餐的,一律安排工作餐,每人每餐不超过60元。
参翅鲍名酒不得上桌
禁止超规格接待。任何人不得擅自提高接待标准和规格,不得食用野生黄鱼、鲍鱼、鱼翅、辽参及其他高档菜肴,不得提供茅台、五粮液等高档酒、各类进口酒以及高档香烟。
逐月内部公示报告
公务接待情况要逐月公开公示,每月将上月公务接待的批次及费用支出的详细情况(含单位食堂开支),在单位政务公开栏或局域网上公开公示公务接待批次、人数及总额情况(含单位食堂开支)。
公务卡结账附菜单
各级单位、各部门要严格执行公务接待卡消费制度。除在单位食堂就餐外,其他公务用餐要实行刷卡消费,一次一结算(结算时菜单附后),不得签单、赊账,取消现金报销。
一年违规三次要处分
凡违规一次,对责任单位和个人予以通报批评;违规两次,对责任单位予以通报批评,责令主要责任人停职检查;一年内累计违规三次以上的,对单位主要领导实行诫勉谈话,依照有关规定给予主要责任人纪律处分、经办人纪律处分或组织处理。
>>回访
实施次月接待费降四成
昨日,温州市纪委宣教科一负责人在接受华商报记者采访时表示,去年6月实施,7月接待费和上半年月平均值相比就下降了四成,实施半年后,比去年同期下降了34%。尽管今年1季度的数据还没有出来,但是确实有明显改善。该负责人告诉本报记者,规定了人均消费限额,公务接待费用就能减下来。没有实施细则前,公务接待去外面酒店接待,费用就下不来。如今午餐禁酒也备受推崇,过去到外面接待不喝酒不热情,喝了又影响工作,现在在食堂接待可以不用喝酒,禁酒令也能很好实施。减少公务接待,对公务人员本身也是一种放松。
去年以来,温州先是在市级机关公车改革上迈出实质性步伐,紧接着,就公务接待改革发布有关通知和实施细则,被誉为“这边才动了‘车子’,那边又动‘餐桌子’”。该负责人说,温州的公务接待费用在全国不算高,能出台这样的操作性很强的细则,和当地政府加大三公改革力度也有关。
有反腐专家认为,温州样本可以成为全国地方制定公务接待细则最好样本。温州样本是否产生了示范效应?上述负责人告诉记者,自从温州实施细则以后,其他地方纪委也有人来温州学习考察,要求共享文件,希望能为当地提供参考。目前接待公示还仅限于局域网和单位内部公司,加上纪委临时性检查暗访,将来会扩大公示范围。
>>样本解读
叶青:接待和官员考核挂钩有威慑作用
长期关注“三公消费”的湖北省统计局副局长叶青认为,温州公务接待细则在全国是一个很好的样本,由于可操作性强,其他地方可以直接拿来参考。实施10个月,温州公务接待费有明显下降,应该还有下降空间,人均消费也能降到50元。
叶青认为,温州设置公务餐人均60元是一个比较人性化的消费标准,应该是根据当地物价水平和消费水平估算得出的。设置上限首先是从消费金额上有所限制。
公务接待费用公开应该分三步,第一步是内部公开,第二步是对纪委和审计部门公开,第三步是向社会公开接受监督。温州目前处于第一步和第二步,最理想的应该是第三步,最好实行周报制,每周公布统计每餐消费大概情况。
叶青说,遏制公款吃喝应该减少现金使用,而温州实行公务借贷卡消费制度,一次一结算,结算时菜单附后,取消现金报销,如果严格实行,应该可以堵住超标接待和假账漏洞。规定豪华菜和野味不得上桌非常有必要,这样才能让官员树立俭朴的官风。而温州细则还有一个亮点,就是违规接待和官员考核挂钩,每次吃喝会被记录下来,对官员也会造成一定威慑。公务接待标准应该越细越好,才具备可操作性。本报记者雷婧
陆群:关键还要看落实情况
湖南省纪委预防腐败室副主任陆群昨日接受记者采访时表示,现在各地出台一些措施抑制公款吃喝,值得鼓励。但他认为“温州样本”的关键要看最终落实情况,各地有很多做法,有实质性效果的不多。“规定中最好落实的一条,是工作日午餐不饮酒。湖南也有类似规定,落实得比较好。”
陆群表示,解决公款吃喝,一定要同时抓两个要害问题:一是改造我们的饮食文化,彻底摒弃吃喝文化中铺张浪费、好面子的陋习;二是从财务源头从严控制,逐步降低支出。
“其实,大吃大喝有什么意思啊?浪费钱财,伤肝伤胃,很多人深陷其中,都是为了那点面子。”陆群表示,最终应该取消公务接待,但现阶段取消不现实。
>>应酬之累
官员吐槽:吃鲍鱼饭累想喝小米粥
“请你吃饭,请的不是你这人,而是你的位置、权力,你能给他的资源。”某位副厅级干部说,对他而言饭局就是负担。饭局多时,参翅鲍鱼很多,几天难吃上粗茶淡饭,他就会梦见豆芽菜小米汤。“能不去就不去,但很多时候不得不去。朋友叫你,推辞多了伤感情;同事请你,拒绝伤面子;找你办事儿的来了,挡一次,下回他就敢找到家里来。”
阮先生是某县一名主要领导,长期负责当地的招商引资工作。2012年年底,他申请换岗,因为身体扛不住了。“肥胖不说,血压暴高,都是喝酒喝的。”最多的时候,一天跑6个饭局,中午3场,晚上3场。去了必喝酒,喝一圈表示敬意,提前离席时再喝两杯以
