乐清乐成城南街道前山河地段，沿岸被建筑垃圾堆得满满的，现场还有一辆运输车正准备倾倒。
永嘉桥下梅岙村梅柳河乡规警示牌有一定震慑力。 赵用 摄
居民乱倒垃圾怎么管？这是个难题——
记者 黄之宏 实习生 王波
龙港网讯 本要展示河道治理的成果，没想却展示了河道治理的无奈。
昨日，温州市环保局、生态办督查人员在乐清吕庄河、前山河遭遇尴尬一幕：刚清理的河道又飘起了生活垃圾，有人光天化日偷倒建筑垃圾……居民不良习惯是河道污染原因之一，更是治理难点。
记者跟随督查人员“访河问策”，在永嘉梅柳河治理过程中，发现乡规民约或许是解开这一难题的方子。
这厢清理那厢倒，
清理赶不上污染快
地点：柳市原104国道旁吕庄河
乐清是垃圾河、黑臭河“大户”，有128条河被列入治理榜单。
2.7公里长的吕庄河，是闹市中的黑臭河。柳市镇党委委员黄云飞介绍，居民不仅向河道丢掷生活垃圾，造房的泥浆、废料也一并倒在这里；常年淤积后，20余米宽的河道甚至可以走人。
上月开始，吕庄河分5段清淤疏浚、捞除水草，同时整治河岸，摆放垃圾坞等。整治中的河道，工人正拿着兜网捞垃圾；清理完的河道则露出了宽阔的水面。
然而，意想不到的尴尬场景出现了：临街一侧漂浮着大量生活垃圾，油污漾得五颜六色。“我昨天选点时还是好的，可能是居民住户刚刚倾倒的。我们专业设备不足，人工清理赶不上丢垃圾的速度。”乐清市生态办工作人员徐建海无奈地说，今后除了治河更要“治人”，建立长效管理机制。
现场遇现行，
治河不易治人更难
地点：乐成城南街道前山河
督查乐清另一条治理中河道前山河时，更是意外发现“明倒”：一辆小货车旁若无人地停在河边卸倒砖石建筑废料，河边的废石料堆得齐肩高。
“我早上8点多刚来看过，那时还没倒起来。”环卫所工作人员惊呼。司机是当地人，他说雇主家住附近，指定垃圾倒在这里，过段时间还会重新搬去回填。街道负责人忙着联络住建所，坦言街道没有执法权，只能由住建部门责令清理。
前山河绕村而过，居民用河水灌农田，也向河里倒垃圾，排入部分未经处理的生活污水。治理前，河里茂盛的水葫芦与农田连成一片，如今河面虽清理出来，倒垃圾废料的行为，每天仍在上演。城南街道副主任陈存松说，片区内类似黑臭河不少，河道治理以来3艘船十几个人长期巡查，力度却仍不够。
乐清生态办负责人陈坚介绍，乐清目前已经形成村集、街道(镇)运、市处理的垃圾消纳模式，生活垃圾采用焚烧或填埋方式进行处理；乐清垃圾焚烧厂刚投入试用，今后日均处理垃圾千吨，基本满足片区需要。此外，该市投入河道保洁治理资金近千万元，出台专项整治方案，建立河长制，工作责任如何有效落实，当地各部门也在琢磨。
丢垃圾重罚1000元
乡规民约或能有效震慑
据了解，全市范围内共排查出黑臭河、垃圾河680条(具体名单见环保局网站www.wzepb.gov.cn)，根据整治计划，所有河段将在本月内清理到位。
目前，各地各种措施相继出台，治理行动也已全面铺开。但治理如何才能改变周边居民企业不良习惯，杜绝边治理边污染的尴尬？这要求，长效管理机制首先必须是一套有效的管理机制。
在永嘉梅柳河，乡规民约“震”住了居民。
梅岙村梅柳河连着瓯江，沿河居民过去也把河埠当垃圾场，半片河道被“蚕食”。两个月前，河道治理启动，河边几十米一个垃圾桶，百步一块警示牌“严禁乱倒垃圾，违者罚款500-1000元”。
村支书徐建盛介绍，今年3月8日村民代表大会经过讨论，制定了本村环境卫生村规民约，牌子上的内容便是九条规定之一。《村约》还规定居民搞好各种卫生，尤其禁止在溪边、垃圾收集点以外倒垃圾；违反村规民约、不落实处理整治措施的，村两委将给出停办村级有关一切手续的处罚；村约上更公布了监督电话。据透露，拍到偷倒垃圾的村民还会获得奖金。
真的有人因此遭罚？“没罚过，但大家也没破坏。”河边的几位大妈纷纷说，河道治理是好事，大家都赞成。梅岙镇副镇长王天强说，《村约》目的不在罚款，而让老百姓相互监督，知道保护河道人人有责。据悉，类似的办法附近村庄也在使用，相关河道挂上责任牌、写上责任单位和联系方式。环保局副局长胡正武认为，村规
