龙港网1月21日讯： 一条路八次承诺全线贯通，却次次落空；工程立项好几年，却一直停留在图纸上……在温州，类似的“蜗牛工程”，为老百姓所诟病。市民去机关办事跑了7次，答复却说材料还要审审看；办审批手续跑了10个月，最后还是一场空……这种“小鬼难缠”现象，让老百姓痛心疾首。
很显然，当温州站在爬坡过坎的关口，这两种现象，是与破难攻坚、大干快上的发展态势格格不入的。
现象：“快牛”是怎样炼成的 声音：干事创业的精气神不能丢
在去年不少承诺“落空”的时候，温州有两大现象则为百姓津津乐道——“牛山精神”和“万达速度”。
瓯海牛山整治之难，同样难在客观因素。曾经民情复杂、违章遍地的牛山片区，如今却已建成公园入口广场。这样的蜕变，仅仅用了“三百天”：100天，完成1570户村民、146家企业的征迁协议工作；100天，完成74万平方米旧房拆除；100天，在废墟之上建成牛山公园一期。牛山工程，也前所未有地成为瓯海区当年立项、当年征迁、当年开工、当年局部完工的综合项目。
无独有偶，在龙湾，作为我市首个城市综合体的万达广场，也在不断刷新着纪录——从提出规划意向到项目正式签约仅用1年；从用地摘牌到开工建设不足2个月；从破土建设到日前竣工开业只用了20个月。况且，这是一个总用地面积约168亩，总建筑面积约38.7万平方米，项目总投资34.2亿元的大工程。
两大工程的建设速度，让市民惊讶，让全市建设者惊讶——因为它们颠覆了温州近十年来工程建设慢吞吞的“传统”，证明温州建设有能力“提速”。与“蜗牛工程”相比，牛山与万达很少谈客观条件，而是从主观上激发干事创业的热情、谋求敢想敢做的工作创新。
那么，在“蜗牛工程”中，能不能复制“万达速度”、“牛山精神”？答案不置可否。但现象背后，却能看到领导干部的精气神。在万达，是被动管理到主动服务的意识转变，是惯性审批到灵活审批的工作创新。在牛山，是参与其中的每个人从大局出发、捏指成拳，每个人都不计得失、任劳任怨，每个人都充分考虑老百姓的合理诉求。
万达广场的审批、建设速度堪称“龙湾速度”，而这种敢拼敢做，勇于自我加压的工作热情，在龙湾其他建设项目中也可见一斑。而牛山脚下，树起一面团结协作、敢于担当、为民谋利的精神旗帜，也在指引瓯海全区新一轮破难攻坚。这也恰恰说明了，温州的领导干部，同样拥有为民谋利的公仆情怀、奋发有为的勇于担当、破难攻坚的争创意识、扎实深入的工作作风，这种精气神，是值得学习的。
“没有做不到的事情，只有想不到的办法。”正如省委常委、市委书记陈德荣所说，只要广大干部真正为老百姓做事、扎下身子耐心细致地做好工作，温州城市转型必定大有希望。
现象：“蜗牛”因何“慢半拍” 声音：别把责任推给“客观原因”
这几天，瓯海大道何时能“全线贯通”的疑问，引发了各界关注。这条连接城市东西向的黄金通道，东段2007年底建成通车后，西段工程也于2009年2月18日上马。然而，全线通车的时间，从最初承诺的建设周期3年半、到2012年国庆节前、再到2012年底主辅道全线通车……有关责任单位八次承诺，却八次落空。
对类似拖拉的工程，温州的老百姓不会陌生。市区惠民路南段道路工程，断在瓯柑园已有5年时间，该工程原计划2012年完工，如今也成了空谈。在市区新田园住宅区旁的江滨商务区核心区城市文化公园，几年过去了，仍停留在图纸上……
是什么，让工程建设成了跑不完的“马拉松”？相关部门的反思并不少：如历年征地、拆迁过程中产生的“历史遗留问题”；如道路、桥梁工程方案“打架”，论证方案悬而未决；如政策处理的赔偿问题未达一致，被迫搁浅……
诚然，工程推进的“拦路虎”有很多，但从责任部门口中说出来，似乎都成了“客观原因”。有些部门单位，“空头支票”开了再说，可在实践中一遇困难就诉苦，破难办法不多，攻坚力度不足，最终导致无法践诺。市民监督团成员王丽就认为，就算是历史遗留问题，也不是不可以解决的，工程经不起拖，一拖就会变成“烂尾”工程。
几年前，市政协与温州大学市场调查中心的一次联合社会调查显示，群众认为机关中存在有令不行，执法不力等现象程度严重的达82.3%；认为机关中办事拖拉、扯皮推诿现象程度严重的占80.7%；认为机关中存在“吃拿卡要”，不办事、乱办事、乱收费、乱检查现象程度严重的占72.3%。
不少代表委员也表示，“这些数据虽是前几年的，但近年来‘蜗牛工程’、‘小鬼难缠’事件的不断发生，表明机关作风确实存在不少问题。”记者 杨世朋 实习生 吕天然
