1.加快推进大都市建设——
坚持以城市化为龙头，全面深化统筹城乡综合配套改革，推进城乡一体化发展，加快构建大都市，提升综合竞争力。
完善“1650”网络型组团式大都市规划体系，进一步做好交通等基础设施和社会事业发展等专项规划。
开工建设市域铁路S1线和S2线，加快推进甬台温复线温州段、绕城西南线等高速公路网建设，加快77省道洞头延伸线、温州大道东延线和大罗山隧道等重点市政快速通道建设，积极争取国家公交都市试点。
加快空港、海港、城际路网建设。加快海涂围垦、山坡地和地下空间开发利用。
加快保障房建设，出台跨县域农房改造集聚政策，提升建设规模、功能配套和档次，引导农民跨区域集聚，确保新增农房改造集聚率达5%以上。制定实施城市旧居、旧村、旧厂房“三旧”改造政策，加快各类城市新区、功能区和综合体建设，全面推进城中村改造，确保3年基本完成、5年全面完成。完善农业农村综合开发政策，加快推进土地规模流转，确保明年20亩以上的土地规模流转率达到5%以上，完成整村流转100个，落实100个农业招商引资项目，打造100个500亩以上的现代农业园区和粮食功能区。
2.加快推进经济转型升级——
坚持以优化环境为途径，以提高经济发展质量和效益为中心，突出区域创新体系建设，强化振兴实体经济的各项措施，加快经济发展方式转变和结构调整。
加快瓯江口产业集聚区、经济技术开发区等建设。加快温州生态园、滨江商务区、空港新区和金融集聚区、现代物流园区、总部经济园、创意产业园等建设。
加快4G试点城市、智慧城市建设，抓好全国质量强市试点。激发高校创新潜能，深化政产学研合作，各县(市、区)都要谋划建设1个省级以上高新园区、新引进1家大院名校，瓯江口新区要建设1家以上国家级公共创新平台。大力发展高等教育和职业教育。
深化金融综合改革，引导民间融资阳光化、规范化，完善温州股权营运中心，建设中小微企业综合融资平台，建立小微企业再担保体系，加快发展地方新型金融机构，强化地方金融监管，防范金融风险，构建与温州经济社会发展相适应的地方金融体系。
深化现代企业制度建设，加大农村金融改革力度，实现农村金融服务全覆盖。深化农村产权制度改革，全面建立三级农村产权交易平台，实现农村土地和资产在城乡之间自由流动。深化供地用地机制改革，基本完成转而未供等土地清理。
实施招商引资一号工程，营造亲商安商的环境，发挥海内外温商网络优势，打造时尚消费品进口基地。
3.加快推进社会建设——
加快推进社会体制改革和社会事业发展，积极培育各类社会组织，在改善民生和创新管理中加强社会建设，促进社会和谐。
深化民办教育试点，民办学校占比每年提升5个百分点。制定出台加强基础教育“1+X”文件体系，完成中小学布局调整。以社会资本办医倒逼公立医院改革，完善城乡公共医疗卫生服务体系，确保重点医院建设项目全部开工。理顺食品药品监管体制，强化食品安全管理。深入实施全民健身计划，深化社会保障制度改革，促进就业创业公平，千方百计提高城乡居民收入。加快养老事业发展，实现城市社区养老全覆盖和农村社区养老工作全覆盖。发展救助、福利、优抚、慈善等事业。提高出生人口素质，促进人口均衡发展。
构建基层自治管理体系，加强城乡一体的社区平台建设，把社区打造成为创新社会管理的平台、政府公共服务的载体和百姓幸福生活的家园。研究制定社区选举办法，确保明年完成5%~10%的社区选举任务。
加快社会组织培育发展。大力培育发展各类服务性、公益性、互助性社会组织，确保登记类社团数量增长30%以上，并加强分类管理，确保社会组织有序健康发展。深入推进事业单位改革，把政府能够让渡的职能转移给社会组织。推进专职化社工和志愿者队伍建设。
深入开展平安温州创建活动，加强社会矛盾调处机制建设，确保社会平安稳定。正确引导网络舆论，营造理性平和、开放包容的网络环境。
4.扎实推进文化强市建设——
把文化建设作为实现精神富有的根本途径，深化文化体制改革，加快推进“三体系一名城”建设，着力提升温州的文化软实力。
办好世界温州人大会，凝聚内外温州人合力。
支持社会力量参与公共文化服务，鼓励民间开办博物馆、图书馆等文化设施，促进公共文化服务方式多元化、社会化。加大文化投入力度，高起点谋划一批文化大项目。依托社区平台，完善城乡一体的公共文化服务体系，促进基层公共文化设施高水平全覆盖。营造良好环境，加强文化人才队伍建设，促进文艺精品创作，打造一批有影响力的歌舞戏剧、文学美术和影视作品。
做大文化产业发展平台，加快温州报业集团和广电传媒集团文化创意园建设。大力发展各类文化产品专业市场。强化文化对品牌的塑造，提升温州产品的文化含量、文化品位和文化附加值。
全力创建国家历史文化名城。加快推进历史文化街区保护开发。加强古村落、古迹遗址和重点文物的整治保护，保护发展“两瓯两雕”传统工艺。提升拦街福、龙舟等民俗文化，开展建城纪念日和四时八节等城市节庆活动。加快启动六艺苑、国学中心、世界温州人文化博览园等重大文化项目建设。
5.加快推进生态文明建设——
把生态文明的理念贯穿于发展全过程，加快生态生产生活融合发展，建设美丽温州。
全面优化城乡环境。推进低碳城市、世界旅游城市等创建，提升城市功能和品位。深化拆违攻坚行动，确保完成全市拆违1500万平方米。加大“四边三化”整治力度。推进殡葬改革，加快公益性生态公墓建设。加快城乡绿道建设，确保十大山地公园、40个森林公园、119个滨河公园开园，市区人均公园绿地面积达到18平方米以上，绿化率和绿化覆盖率达到国家园林城市标准。抓好农村社区整治和绿化等重点工作，打造一批有特色、精品化的美丽乡村。
推进海洋生态文明建设。加快建设海洋经济强市。加快推进瓯飞工程建设，实现生态农业、旅游、休闲、养生、新能源开发和城市新区拓展的有机结合，打造国家级海洋生态文明示范区。推进浅滩二期、江南、乐清湾等沿海滩涂围垦工程建设，同步推进“碧海工程”建设和海洋综合开发。强化项目包装，确保新增建设用海指标1万亩，力争1.5万亩。加大农业用海报批力度。加快组建海洋研究院，谋划建设海洋学院，推进海洋科技创新。完善海洋经济发展规划，完善涉海基础设施，做好重点海岛保护开发，加快海洋旅游、生物医药、清洁能源、港航物流和游艇邮轮等新兴产业发展。
全面加强生态建设。加大自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地等保护和生态修复力度，加快创建一批国家级生态县和生态乡镇，打造一批融旅游休闲、健康养生、乡村体验的生态示范基地。深化资源集约节约利用，强化节能减排，加强生态文明宣传教育，倡导低碳绿色生活。
深化环境污染治理。严厉打击污染环境行为。全面启动规划的垃圾和污水收集处理设施建设，全面落实县(市、区)互保联保机制。
