龙港网12月26日讯：(林上真)一年来，在县委和上级组织部门的领导下，县委组织部紧紧围绕县委中心工作，扎实工作，使全县党员、干部、人才三支队伍建设取得了新突破，实现了年初提出的“选好干部配好班子，党组织建设抓基层打基础，两新组织党建拓面提质，创好环境用好人才，自身建设强素质塑形象”五大工作目标，为苍南深入推进“双海双区”战略提供坚强的组织保障。
亮点一 ：
“无才组合”选拔领导干部
按照德才兼备、以德为先用人导向，突出凭实绩用人才，通过“考绩择才、举荐聚才、挂牌招才、竞争选才和一线砺才”等五才组合，选拔任用了一批实绩突出、作风过硬、群众信任的领导干部。这项工作得到了省市组织部门的高度关注，《今日浙江》、《时代先锋》、《温州日报》等新闻媒体都进行了报道，市委副书记王昌荣同志专门作了批示。一是考绩择才。根据2011年绩效考核结果，共提拔使用6名正副科长级干部。二是举荐聚才。通过个人毛遂自荐、领导点将举才、组织部约荐面谈、组织适岗比选的方式，选好配强了25个县政府工作部门副职，顺利完成了县政府工作部门的换届工作。11月底，再次推出团县委书记等7个目标岗位，开展“举荐聚才、差额遴选”工作。三是挂牌招才。推出3个需要破难攻坚的工程及相应领导岗位，面向社会公开“挂牌”，让优秀干部脱颖而出。四是竞争选才。6月份推出5个中心镇党政副职岗位面向副科长级干部进行竞争性选拔，实现由多数人选人、在多数人中选人。7月份推出正科级预备人选1名，3名副科实职，6名副科级预备人选竞争性选拔优秀年轻干部。五是一线砺才。推出5个社区书记（主任）等基层一线工作岗位进行公开选拔，树立从基层一线培养选拔干部的导向。
亮点二 ：
破除中层干部体内循环
针对中层干部部门所有、体内循环导致“矮子中挑大梁”、“中梗阻”等问题，推出3正9副12个岗位开展跨部门竞岗交流，在程序上引入了基本履历评价，对报名者的学历、职称、工作年限、任职经历、岗位经历、基层工作经历等干部基本履历进行量化赋分，并在进入面试、考察环节给予一定的权重，使工作年限长、任职经历丰富、有基层工作经历、经历过多岗位工作经历的干部具有一定的优先条件。通过这样的方式，着力打破干部“部门所有制”“部门终身制”的传统思维，把中层干部的定位从部门“业务骨干”提升到全县“干部资源”的高度，从部门后备干部提升到全县后备干部的高度，为那些政治素质好、业务能力强的中层干部提供更多的机遇和更大的舞台。此举受到广大干部群众的好评，温州市委组织部将其列为创新制度培育。此项工作作为干部人事制度改革的典型在全市组织部长例会上作了推介，《领导科学报》、《温州都市报》、《温州组工信息》、瓯江先锋电视栏目等先后作了报道。
亮点三 ：
社区化党建框架基本形成
把112个城乡新型社区整合为87个。撤销全县所有办事处机构，基层社会管理扁平化率达100％。进一步理顺社区运行机制，开展组织联建、党员联管、资源联享、服务联动、机制联创，推进社区化党建为内容的“五联一化”活动，推行大党委制、党建联席会议制和社区重大事项民主决策“五议两公开”制度。全县共配备社区专职人员1682人，社区党组织书记专职化率100%，乡镇和社区下放社区职权83项。进一步理顺社区运行机制，开展组织联建、党员联管、资源联享、服务联动、机制联创，推进社区化党建为内容的“五联一化”活动，推行大党委制、党建联席会议制和社区重大事项民主决策“五议两公开”制度。
亮点四 ：
两新组织党建实现全覆盖
新组建非公企业党组织63个，社会组织党组织11个，实现非公企业党组织组建率和党的工作覆盖率两个百分百。大力加强两新组织党务人才队伍建设，每个非公企业都确定一名党建工作指导员，形成了有苍南特色的“1＋X”非公企业党务工作人才队伍建设“制度链”。针对我县非公企业党务工作者队伍中，“青黄不接”、后备人才缺乏等问题，通过分批实施“红领培育”计划，加强后备力量培育，逐步优化非公企业党务工作者的队伍结构，计划通过3-5年时间，建立起一支老中青结合、激情洋溢、团结奋进的非公企业党务工作者队伍。开展两新组织情况大排摸，出台《非公有制企业党建工作全覆盖建设指导意见》，试行“融合型”党组织建设，加快推进两新组织党的组织覆盖步伐。
亮点五 ：
党代表履职设考评办法
针对党代表履职不作为、不积极、与群众联系不密切等问题，我县在全省率先建立县党代表履职考评办法，对382名县党代表（除县级领导干部以外）进行履职考评，根据每位代表一年来的履职表现，按百分考核的要求作出实事求是的评定，并根据得分情况，将代表履职情况评价分为好、较好、一般、较差等四个档次。党代表履职考评情况作为每年评选优秀代表的主要依据和代表任期届满推荐连任代表的重要依据。党代表年度考评被确定为较差等次的，将对其诫勉谈话，限期改进；一年内不得提名担任代表小组组长、副组长；不得参加本年度优秀代表评选。党代表在任期五年内有两年以上（包括两年）年度考评被确定为较差等次的，将不得作为下届党代表的候选人。该考评办法进一步增强了党代表责任意识，提高了党代表履职积极性，解决 了“干多干少一个样、干与不干一样”的问题。
亮点六 ：
人才建功根基得到夯实
特别注重高端人才的示范带动作用，积极开展海外人才引进工作，全力优化人才发展环境，不断夯实人才建功苍南的根基。2012年每万人拥有人才数增长8％以上。一是海外引才取得了重大突破。今年共有4名海外专家入围“省千”，人数名列全省第一。二是人才储备计划得到了深入实施。结合苍南区域功能定位和产业布局，今年继续面向全国发布三大引才公告，引进金融、卫生、城建、环保等方面的高层次或紧缺专业人才50名，引进“211”工程院校学生75名。三是人才信息协作网络得到了初步健全。成立了由22家人才工作领导小组成员单位及54家重点民营企业参与的人才信息协作网络，建立人才工作联络员制度，全力做好人才监测工作，实现人才工作信息交流渠道的迅捷高效。四是大学生村官管理培养进一步得到了加强。加强大学生村官岗前培训，对新选聘的大学生村官均安排2个月时间到县长热线挂职锻炼。实施分类管理办法，把大学村官划分为“文职类、创业类、职业村官类”三种类型，配备相应的指导师，实施不同的培养措施，促进大学生村官成长成才。编发《大学生村官通讯》4期，打造大学生村官交流学习平台。
亮点七 ：
创先争优活动丰富开展
在全县2394个党组织54437名党员中集中开展了以“创建先进党组织，争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动。全县共选择90个机关部门与90个行政村建立结对帮扶，同时下派253名机关干部深入原籍村担任党建工作指导员，在结对的一年中，各机关积极开展调研帮扶工作，总共下村调研1023次；慰问帮扶困难党员、贫困户、五保户等235次，共计835人；解决群众关注，反映强烈的经济发展和农村建设问题212个；结对党组织间共同组织的党内活动共计382次，全面提升农村发展活力。共评选上报“创先争优闪光言行”案例66例，其中先进基层党组织22例，优秀共产党员44例，并有20个案例被温州市创先办推选到全省闪共创建符合先进基层党组织条件的基层党建工作县级示范点100个；创建省级服务型基层党组织示范点1个、市级服务型基层党组织示范点10个，在全县形成一批体现时代要求、创业创优特色鲜明的党建工作示范典型。
