龙港网12月18日讯: “温州在当前发展阶段,正遭遇怎样的瓶颈?”面对记者的提问,日前,温州大学商学院院长张一力给出的答案是:温州的发展问题,归根结底还是缺平台。
“温州现有的空间、环境,已经难以与城市地位的提升、经济转型升级的需要相匹配。”张一力表示,温州正在遭遇的阵痛,并不是某一方面引起的,而是一个系统的问题。用地紧缺、人才资源流失加剧、产业出现空心化趋势等等,使得近年来温州陷入增长乏力的困局。
而要打破这一困境,首先要求温州突破平台和环境的制约,不要“陶醉”在以前的小打小闹上,而是要以十二分的努力去搭建大平台,培育温州新的经济增长极。
近几年来,温州也意识到“症结”所在,市委市政府立足当前、着眼长远,搭建了一个个大平台。瓯飞工程、瓯江口新区、国家高新园区、空港新区等一系列的大手笔,力度之大,前所未有。
“温州地理位置优越,又有多年累积的雄厚资本,支撑温州发展的大平台本早该有了。但实际上,温州平台的建设还停留在规模小、档次低的阶段。”在张一力看来,温州大平台建设已错失过一次良机,要是早五年十年,就可以抓住2008年的4万亿机遇拉动温州经济。可以说,当前大平台的建设,只能是“补课”。
当别人努力搭建大平台时,温州的发展却因平台缺失而陷入尴尬之地,为什么温州会“慢一拍”?张一力分析,除了土地要素这个制约外,还有一个重要的方面,那就是“人”的制约。
他认为,温州的平台一直走“低小散”的路子,关键是干部的意识不够。温州没有土地,干部不会想着去做一个大平台,而没有大平台,大项目就难以引进,没有大项目,人才也难以留住。据其介绍,根据第六次人口普查结果显示,每十万人口具有大学文化程度人数,温州是7128人,浙江平均是9330人,而这个差距还在不断拉大,人才储备不足,就难以支撑产业转型升级。可以说,温州陷入了一个恶性循环。
“虽然我们大平台的建设慢人一步,但做了总比不做强。”张一力表示,温州的大平台建设也有着自己的优势,那就是200多万的海内外温商。通过内外温商互动,进行引财引智,并建立信息、技术、人才等网络平台,为温州大平台建设提供源源不断的动力。另外,温州还有深厚的传统产业基础以及雄厚的民间资本,张一力认为,温州完全可以把这些优势运用到大平台建设上,通过资本回流、与政府合作投资基础设施建设、以科技研发带动产业转型升级等方式,壮大本土平台。
现在,温州正以沿海产业新平台建设为主阵地,加快推进沿海滩涂围垦工程,加快瓯江口、滨江商务区、瓯飞工程等大平台的建设。“在加快大平台建设的同时,还须加快产业转型升级的步伐,同步提升产业平台的规模和档次,让产业与平台相得益彰、相互促进。”张一力认为,一个好的平台,就是要推动“产”与“城”的融合,不要让“产业”和“城市”相分离。
采访中,张一力画了这样一幅“产业新城图”:平台上汇集越来越多的高新企业,企业又带来越来越多的高端人才,高端人才推动了城市的商贸、品位、档次的提升……一个好平台就这样顺理成章地出现了。“大平台建设,交汇着温州承载产业、集聚要素的多重效应,这将会成温州经济增长的一大‘利器’,也是温州铸造区域竞争力的核心所在。”
撰文叶德初
民间观察
郑加池(洞头退休教师):
近年温州的发展变化令人瞩目。就拿我亲身感受来说,温州-洞头五岛连桥,灵屿海堤、灵昆大桥、温州大桥建设、机场大道改宽工程、瓯海大道等重点项目一个接一个。如今城市东部的开发,是温州扩大城市框架、拓展发展新空间的重要之举。
大发展需要大建设,大建设又需要大平台。今年8月份,温州经济技术开发区33个项目集体开工,瓯江口新区9个产业项目集体开工,温州空港新区13个工业项目集体开工,新一轮投资建设热潮正在城市东部涌动。
虽然这些大平台的建设让人倍感振奋,但与其他地方的平台建设相比,我觉得温州还存在差距。比如温州的平台建设速度比较慢,导致很多好项目因为时间等不及,没能留住。因此我建议,能否多学习其他城市的先进经验,对大平台的建设提速提效,别再白白错失好项目。
徐乐琦(温州移动公司职员):
温州在高新产业方面一直比较欠缺,这也是近年来温州在市场竞争中处于劣势的一个原因。今年8月份,温州高新区升格“国家级”,作为市民,我们看在眼里喜在心上。
此次参观了高新园区后,我个人对其建设也有一些想法。首先,借助高新技术的创新,注重新兴产业集群的形成。温州国家高新技术区要想发生聚变效应,必须以某一个或几个新兴产业为依托,按照产业自身的成长规律,在一个或多个领域内形成产业集群,为园区的聚变效应的发生打下坚实的基础。在这个问题上,需要注意的是高新园区不要只是形成了企业和产业数量的聚集,而实质上的产业集群却没有,这一点需要相关管理部门引导。相关部门要结合高新园区的发展实际,发挥政府职能,营造良好发展环境;加强区域性智力资源与高新园区的良性互动,培育区域创新网络。
郑祥理(机关退休干部):
温州的发展一定要有大平台支撑,不过,建起一个平台容易,建一个好平台却要下一番功夫。对此,我提几点建议:
首先,像园区类建设,不要只重视企业的规模扩张,而是要注重功能区域划分,避免后期部分产业链条过分臃肿、同质化企业溢出。同时,这些园区还要注重生产、服务、环境管理等上下游配套企业的引入,完善产业链条。
其次,产业要集中,不要多处开花,像高新技术的产业,既在高新园区落户,又在滨海园区,或其他园区建设,这样一来,不仅产业集聚难以形成,辐射能力也会大大地削弱,而且不同园区的高新企业还会相互争夺资源,容易产生内耗。因此,相关部门一定要在园区的产业规划上要做好文章。
