金鱼摄
龙港网10月12日讯： 如何拓宽渠道引导温州民间资本促进科技成果转化？如何激励创投机构将资金投向初创期的科技型企业？如何建立一套适应科技型企业成长的信贷考核机制和金融服务体系？……昨天，全国政协副主席、科技部部长万钢在我市调研促进科技与金融结合工作，察看龙湾科技金融服务中心的建设情况，并参加了浙江省促进科技金融结合座谈会，听取我省以及我市促进科技与金融结合工作情况的汇报。来自科技部、中国人民银行和我省、市政府有关单位的负责人，以及银行、风投机构、科技中介服务机构和我市科技型企业等有关单位专业人士齐聚一堂，就进一步促进科技与金融结合工作，纷纷建言献策。
记者 周大正 见习记者 叶家佳 张晨
万钢：全国政协副主席、科技部部长
科技与金融结合工作要突破哪些难点？
做好“统筹、服务、改革、开放”四个方面的文章
科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心，科技和金融的结合是党中央国务院的重大部署，已经成为科技和经济工作的重要组成部分。加强科技和金融的紧密结合，这既是推动科技成果转化、培育战略性新兴产业的重要举措，也是深化科技体制改革的重要着力点。我们必须要做好“统筹、服务、改革、开放”四个方面的文章，力促科技与金融的结合。
要做好统筹，将政策效益集成起来，引导创新要素加快向企业聚集，推动科技与经济结合得更加紧密；要做好服务，加强信息、中介、人才等方面的互通，加强金融资本与科技创新之间的沟通，解决“项目找不到资金，资金找不到项目”的矛盾，使得浙江、温州的块状经济的特点在利用全国科技资源的基础上得到进一步提升发展；要做好改革，找准改革的问题，在评价考核体系建设和征信体系建设等机制体制建设方面实现突破；要做好开放，一方面支持企业走出去，另一方面还要支持企业引进来，引进技术，引进资金，在更宽广的领域内实现共赢发展。
希望温州市、浙江省能在这些方面多做一些尝试、多做一些文章，促进科技和金融之间的结合。温州要发挥先行先试的作用，抓好试点，做好示范，为下一步工作提供可借鉴的经验。
毛光烈：浙江省人民政府副省长
如何监督创投机构募集的资金投向科技型企业？
建立科技金融结合的评价体系
在当前有两个问题值得研究。一是有的风投机构，政府提供了很多资金和政策，却拿着钱去投资了房地产。所以如何来管好风投机构，特别是政府注了资金的一些风投。另外一个现在有许多的科技资金的支持，目的是为了支持创业，市里的有许多银行，他们并不是在做支持创业的事情，科技成果转化的事，或者说他做了一小部分，百分之十的额度是放在科技领域，百分之九十的都做了其他的事。我认为应该有个评估，应该把大力支持中小企业的发展、创业和高新技术产业的发展，这类新兴产业的发展成果，作为科技金融结合的评价体系，要建立起来。包括对我们科技支行，要进行考核，包括各种风投要进行评价，好的可以继续支持，并且给予政策鼓励，做得不错的，可能还要在政策享受方面做些调整，真正鼓励大家，真正鼓励支持科技人员创业，支持我们的新兴产业的发展。
现在一方面懂科技的人、懂创业的人不多，懂创投的人也不多；另一方面，懂金融的同志也不多，所以现在一个薄弱环节是中间服务的问题，要加强科技金融服务体系建设，加强科技金融服务人才培养，加强成功创业的市场培育。创业投资的服务问题要进一步加强，这是我们的一个软肋。
马贱阳：中国人民银行金融市场司信贷政策管理处处长
如何破解高投入高风险的科技型企业融资难题？
金融机构要为科技型企业量身定制金融产品和服务
进一步推进金融和科技的深层次结合，不仅需要建基地、设平台这样的物理反应；我觉得更需要化学反应，如在一些体制和机制上，进行创新。我认为需要抓好以下几个方面的创新工作。
我觉得科技金融结合的一个关键，要抓好科技和金融中介服务体系的创新，让各自独立的两个领域能相融合，这就要大力发展融资担保中介服务体系，知识产权抵质押登记体系，还有规范和培育发展各种咨询中介服务体系。从事值得注意是一定要立足为中介服务体系这个层面，不能越俎代庖。
科技型企业一般具有前期高投入、高风险，后期高收益的特点。金融机构要针对科技型企业的资金需求特点，创新金融产品和服务。同时，要利用一些先进的金融创新工具，如引入期权模式，能够让前期的投入和后期的收益相匹配。像证券、保险、银行的合作不仅可以发挥各自的优势，而且能在坚持分业监管的大格局下，稳步探索开展综合经营业务。
陈金彪：温州市委副书记、市长
传统商业银行如何更好为科技型企业服务？
建立科技金融绩效考核机制
科技和金融结合试点工作要与国家高新区建设、创新型产业集群建设有机结合，建议国家在温州试点设立科技投资银行，支持科技与金融结合试点地区、国家级高新技术产业开发区组织发行科技型中小企业集合债、集合票据、私募债券等金融产品，把温州高新区建设成为民营经济参与科技成果转化的示范区。
近年来，科技部相继出台了一系列支持民间资本参与科技创新，促进科技和金融结合等政策文件。建议科技部出台相关政策的实施细则，特别是在鼓励民间资本介入技术研发前期小试和中试阶段的公共平台建设上给予具体政策支持。
建议各金融机构建立适应科技型企业特点的信贷管理制度和差异化考核机制，强化一线激励约束和“尽职免责”机制，适度提高对中小科技企业授信户数指标的考核比重，给予营销经费支持和绩效考核倾斜，在风险可控前提下，适当提高科技信贷风险容忍度。
包纯田：浙江省政府金融办副主任
如何破解传统商业银行投贷款分离情况？
小范围试点设立科技型专业银行先探索
如何把投资的风险在各个环节中有效分散是非常关键的问题。我建议：
一、能不能小范围试点设立科技型专业银行，比如在金改试验区里，进行信贷政策的调整。
二、探索怎么把投资和贷款在科技银行里实行，使投资和贷款相结合，因为目前我们的商业银行是投、贷分离，可以找试点先探索实践起来。具体做法可以参考美国硅谷银行。
顾斌：浙江科技风险投资有限公司总经理
如何降低民资进入创投基本门槛？
创投基金要真正基金化
日前我们在温州募集了一支基金，发现温州是熟人社会，外来人来温州募资，获得信任感比较困难，此次是在温州市科技局的大力支持下，才募集了资金。
创投是引导民间资本进入科技领域的一个很好的抓手，希望科技部等政府部门来推动该项工作。目前创投基金的募集门槛非常高，像通过私募的，就需要至少500万元或1000万元一份，创投经历的时间也会比较长，所以我们有没有可能将创投基金或者PE基金，真正的基金化，虽然前面二者在名字上称为基金，但实际上并不拥有基金的内涵，而是一个个的公司。其实对于一个企业、或者企业家进行创投时，门槛降低才更符合实际情况。比如能够吸引50万、100万一份的资金，投入到基金里面，我相信民间资本会有更多地涌入。还有通过基金化以后，基金最好可以挂牌转让，让资本运作的形式更加灵活多样。
