龙港网10月10日讯： “跑了七趟，手续还得审审看”一事经报道后，引起温州市领导高度重视及市民的极大关注。昨天，温州市住建委为此召开作风纪律整顿大会，并出台《温州市住建委影响机关工作效能行为责任追究办法》。
市住建委主任周守权在大会上说，此事被市里作为“百日攻坚”作风建设的反面典型，我们要以这个典型案例为契机，着力解决当前作风效能建设中存在的一些问题，全力推进住建委“百日攻坚”工作。
正、副所长降为一般工作人员
市住建委领导班子、市住建委机关处室主要负责人、市住建委下属事业单位领导班子成员、房管系统6个房管所主要负责人、住建系统各服务窗口负责人等近百人，参加了昨天的整顿大会。
会议通报了龙湾区城市东片防洪工程建设指挥部拆征科工作人员王良才，为注销五户拆迁户的房产证，半个多月里往龙湾房管分局永强房管所跑了7趟一事的经过和处理意见。
据悉，到昨天中午，王良才的所有手续均已办结。龙湾房管分局一负责人介绍，对永强房管所正、副所长的免职文件昨天也已正式发出。永强房管所原所长陈建勤，调至龙湾房管分局测绘管理科，降为一般工作人员；
永强房管所原副所长王卫卫，调至海城房管所，降为一般工作人员。
龙湾房管分局从其他房管所调了正、副所长各一名，于今天到位，主持永强房管所的正常工作。另外，龙湾房管分局一副局长从今天开始在永强房管所蹲点，督促办事窗口的作风、效能建设。
“我们这次对龙湾房管分局相关人员作出的处罚，就是为了达到严肃纪律、教育警示、端正工作作风的目的，每个人都要从中吸取教训。”周守权称，在接下来的“百日攻坚”中，将通过开展作风纪律整顿，改进机关作风，树立“机关就是服务、工作人员就是服务员”的理念，落实首问责任制，使“五型机关”创建有较大进步。
“跑了七趟”凸显效能建设五大不足
市住建委主任周守权在会议上称，住房城乡建设事业近年来取得了较好发展，但从曝光的“跑了七趟，手续还得审审看”一事可以看出，整个系统在效能建设方面还有很多不足。
一、相当一部分职工仍不能适应住建委机构和职能调整工作的新变化，固守以往的思维定势和工作模式，不愿转变更不会转变，主动性研究问题少，被动性应付差事多，工作上得过且过，不思进取。
二、工作作风不扎实，效能建设制度落实不到位，服务态度不好，办事效率不高，没有急群众之急，想群众之想。
三、存在推诿扯皮现象，工作标准不高，职责内的工作被动应付，缺乏创新和争先进位意识。
四、系统性地考虑问题、统筹推进工作的能力尤显不足，遇到问题缺乏大局意识。
五、纪律要求不够严，对自己要求不够严，个别人身上存在骄娇之气，自以为是。大事干不了，小事不愿干，凭兴趣干事，凭爱好工作。既不想吃苦，也吃不了苦。
会议要求，系统内的各处室、各单位要查找不足、剖析原因、制订整改方案。重点查找履行职能、办事服务、内部管理、自身形象、大局意识、群众观念、廉政勤政、队伍建设、执行纪律、服务态度、办事效率等方面存在的突出问题，有针对性地抓好服务整改工作。
昨天，市住建委成立了作风与效能建设领导小组，由周守权任组长。据悉，该系统将聘请行风监督员，邀请新闻媒体进行监督，通过明察暗访等形式，对暴露出的反面典型，予以严肃处理，绝不姑息。
《责任追究办法》直指13类不良行为“跑了七趟，手续还得审审看”一事中，永强房管所存在手续拖延办理、迟迟不开回执单、窗口人员工作涣散等“小鬼难缠”现象，市住建委昨天出台了《温州市住建委影响机关工作效能行为责任追究办法》，对这些现象予以整治。
《办法》共26条，包括效能责任追究的形式、内容、程序等，其中对13种行为做了如下规定：“工作人员有下列影响机关工作效能行为之一，情节较轻的，对有关责任人员给予口头效能告诫；情节较重的，对有关责任人员给予通报批评、书面效能告诫；情节严重的，按照国家有关规定对有关责任人员予以停职检查、调离工作岗位、免职、辞退；构成违纪的，追究纪律责任。”
13种行为包括：
1、对法律、法规、规章、规范性文件以及党委、政府的决定、命令执行不力、消极对待，影响政令畅通的；
2、继续使用己废止的法律法规、政府规章及其他规范性文件的；
3、依法应该办理而不办理，或者无正当理由超时限办理以及有其他不作为行为的；
4、不按规定开展电子政务建设，违反政务公开有关规定，拒不公开办事依据、条件、程序、时限、结果及承办部门、承办人员等有关信息的；
5、无法定依据或不依照规定权限和程序实施行政许可与非行政许可事项审批、行政检查、行政处罚、行政征收、行政强制行为等，以及有其他滥用职权、徇私舞弊、行政乱作为行为的；
6、工作时间擅离岗位、擅离职守；工作时间进行上网聊天、炒股(包括在电脑上浏览股市行情)、玩电脑游戏等；工作时间内午餐饮酒的(接待省及省外客人除外)；在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金等违反“四条禁令”的；
7、对职责范围内的办理事项敷衍塞责、推诿扯皮或有其他不作为行为的；
8、工作方式简单粗暴，服务态度、服务质量差，以及其他有损机关和公务人员形象行为的；
9、处置突发性事件过程中，因重视不够、处置不力、方法不当，导致事态进一步激化、恶化的；
10、不严格控制行政成本，奢侈浪费的；11、违反上级或本机关管理规定而影响机关工作效能的；
12、单位负责人发现本单位存在影响机关工作效能行为未及时纠正、处理或者隐瞒、包庇的；
13、其他影响机关工作效能的行为。
记者胡建国 实习生夏肇钦
市住建委主任：要觉得处处有眼睛盯着我们的工作
被免房管所长：希望组织对我的处理能警示大家
“跑了七趟，手续还得审审看”一事曝光后，在市住建委系统引发强烈反响。如何借查处典型案件之机进行效能提速，举一反三，上至部门一把手，下至被免所长及窗口工作人员，都有着各自感触。
市住建委主任周守权：“跑了七趟还要审审看”这件事表明，狠抓作风建设、严明各项纪律已是刻不容缓。当前全市正处“创先争优”、“百日攻坚”的关键时期，也是城建体制改革、住建委机构整合的关键时刻，我们要借查处这个典型案件为契机，着力解决当前作风效能与事业发展不相适应的实际问题。全体干部职工必须要从这件事中吸取教训，加强作风、效能建设。
房管窗口，一本房产证，从小处说关系到个人抵押贷款问题，从大处说关系到全市融资环境问题。所以必须要有换位思考意识，在接待群众办事过程中，必须要觉得处处有一双眼睛在盯着我们的工作。这不是制造无形压力，因为我们是在工作，必须一丝不苟、恪尽职守。
市住建委监察室主任李晓：我们按照相关规定，对这一事件严肃处理，目的就是通过此事能举一反三，加强“五型机关”创建。我们要通过这次事件的处理，为各单位、窗口敲响警钟，让整个系统的工作作风，尤其是窗口的面貌焕然一新。
龙湾房管分局副局长郑克(主持工作)：事情发生后，作为分局领导，我难辞其咎，深感自责。我们深刻认识到在窗口管理上的疏漏，这段时间，我会和另一名副局长轮流去永强房管所蹲点，督促改进窗口工作作风和效率。我们要对基层所进行修整，新设指示牌，让办事流程更明朗，希望通过一段时间的努力，让分局的各个窗口真正做到亲民、便民。
永强房管所原所长陈建勤：我是看到报纸上的报道后，又接到局里电话，才确定被免职的消息。当时很意外，没想到会处理得这么重。对于组织的安排，我完全服从，因为所里发生的这些问题，确实存在，我不推卸，理应担负这个责任。我现在已经调整好状态，要尽快融入新的岗位中去。测绘管理科对我来说，是一个新的环境，我会积极向科室的领导和老同志学习，甩开思想包袱。这两天，有很多同行或其他系统的人打电话说起这个事情，我现身说法，希望组织对我的处理，能对他们产生警示作用。
状元房管所所长王思敏：上个月，平阳地税部门的事件经报纸报道后，我组织召开全所工作人员开会，要他们务必绷紧这根弦。现在我们系统里出了这件事后，我也做了总结。这件事情反映出窗口服务态度欠佳和业务水平欠缺这两项短板，事实上这也是很多窗口的通病。我也做过窗口工作，最重要的是需要换位思考。我们去其他部门窗口办事的时候，我们希望窗口服务是什么样的，这正是我们自身要做到的。
龙湾房管分局办事大厅窗口工作人员周怡：我在窗口干了3年多时间，窗口工作很琐碎，事情多，压力也大，一些群众对办事手续较难理解，有时候确实会产生一些情绪。所以，调整自己的心态很重要，说到底就是要有耐心。报纸登的事情对窗口人员很有震慑力，听说接下来要明察暗访。我认为，工作就像做人，做好本职，问心无愧，再多的监督也不用怕。
记者胡建国
