幼儿园与鹿城区民政局衔接处的逃生通道砌了道水泥墙（上图为幼儿园视角，下图为民政局视角）
龙港网9月19日讯： (记者 赵乐韵) 幼儿园内，一条逃生通道被砌墙堵死，砌墙的一方是幼儿园的新邻居——鹿城区民政局。最近，不少鹿城区洪殿中心幼儿园的家长向温州网反映，表达对园内300多名幼儿安全问题的担忧。
9月17日记者在现场发现，这条逃生通道位于幼儿园三楼与原洪殿街道办公楼三楼的衔接处，与该办公楼相连。由于鹿城区行政区划调整，洪殿街道被撤，并入滨江街道。今年2月，原位于学院中路的鹿城区民政局搬迁至该大楼内办公，成了这里的“新主人”。目前，该大楼正在紧张的翻新中。
鹿城区民政局局长在采访中称，连接着两个单位的这段逃生通道早已“名存实亡”，砌墙是为了隔离两个单位，以保证财产安全，且已征得业主——滨江街道的同意。不过，滨江街道宣传办公室某负责人在采访中表示，街道从未听说和参与过此事。
一边是机关办公安全问题，一边是300多位孩子的生命安全。9月18日上午，温州市鹿城区机关事务管理局表示将介入此事调查协商。
幼儿园：20年来相安无事 新邻居两度砌墙封死
“第一次砌墙是在今年8月底，他们在没有任何通知的情况下，就把墙砌了起来。我们9月初开学看到后，十分生气，就直接把墙给砸了！”洪殿中心幼儿园园长吴崎告诉记者，第一次砌墙被砸后，两方协商无果。9月15日，鹿城区民政局再次砌墙。
据了解，洪殿中心幼儿园系社区配套幼儿园，主要面向辖区幼儿，共设班级10个，教师、职工40余人，可接纳适龄幼儿320余人，现属民办性质。
根据2006年出台的《建筑设计防火规范》规定，像洪殿中心幼儿园这样的办学规模，必须要设立至少两条消防通道。
9月17日，记者在现场看到，幼儿园共有一座三层楼高的教学楼和一个室外活动操场。目前已经开园，300多名幼儿已经入园。
在三楼的一个活动室与阳台的连接处，一堵崭新的水泥墙非常显眼。“就是这里，本来这里是一扇锁着的门，钥匙就挂在旁边的墙壁上，一旦发生意外就可以拿钥匙打开门把孩子疏散到隔壁办公大楼。”
吴崎园长说，1989年，原洪殿街道创办洪殿中心幼儿园时就将这个通道作为消防通道使用，且每年都通过区教育局和消防部门的联合消防检查。
“20多年来，我们从未发生过意外安全事件，一般正常情况下都是用一扇锁住的玻璃门隔开，以保证街道正常办公。为什么换了个新单位，就要把生命通道关闭了呢？”吴崎说
同时，昨日在场的几位家长代表也纷纷向记者表达了担忧之情。江女士的两个孩子目前都在洪殿中心幼儿园内上学，一个大班一个小班。她说：“封了这个消防通道，真是感到不安全，万一出了点什么事情，该怎么办。”
鹿城区民政局局长：通道“名存实亡” 封了比较安全
幼儿园和家们长认为极其重要的生命通道，在鹿城区民政局眼里却是“名存实亡”的。9月17日，鹿城区民政局局长陈黎华在接受采访时表示，这条通道由一扇玻璃门隔开，由于不是防火门，且常年上锁，实际达不到消防通道的作用。“这条通道起初是原洪殿街道为扩大办公面积而形成，并不是作为消防通道，因此我认为它是名存实亡的。”
陈黎华表示，封闭两家单位连接的通道不仅是为了整幢大楼装修风格的统一，更重要的是为了保证区民政局的办公安全。
据悉，区民政局目前将原洪殿街道出租的一楼店面收回，设置了一个办事大厅，目前还在装修中。“装修完毕后，大厅将有一批办公电脑，里面有许多重要信息。万一有人通过幼儿园的通道进入民政局，就会造成巨大损失。”陈黎华说，由于民政局是面向公众开放的，过来办事的人员鱼龙混杂，万一通过该通道进入幼儿园，对幼儿安全也将造成影响。
消防：可以认定该通道为消防通道
9月17日上午，鹿城区消防部门有关负责人到现场进行认定。消防部门表示，在技术层面上，该通道实际上起到了疏散人员的作用，且多次通过消防检查，可以认定为消防通道。
同时，由于原洪殿街道1989年的房屋没有经过消防验收，不了解其内部构造，因此不能判断这条消防通道是否在原房屋结构内。但由于历史原因，幼儿园的这条消防通道存在已成事实。关于通道是否保留，还需要当事人与房屋业主进行协商。如果取消，幼儿园就要再重新开辟一条消防通道。
律师：在封与不封之间，先给孩子留一条生命通道
浙江时代商务律师事务所律师陈一来表示，首先，幼儿园这条消防通道是由历史形成的，且经过消防部门审核检查，已既成事实。根据《中华人民共和国消防法》的规定，消防通道的功能改变，需要经过消防部门审批。没有经过审批，任何单位、个人不能擅自拆除、封闭疏散通道等。
其次，幼儿园与区民政局目前是相邻关系，根据民法通则的《相邻法》规定，土地或建筑物范围内历史形成的必经通道，相邻各方享有通行的权利，土地或建筑物的所有人、使用人不得阻止或堵塞。
最后，陈一来认为，权衡民政局办公安全与幼儿生命安全，幼儿园可以考虑与业主经过协商，在消防部门的技术指导下重新修建一条安全通道。但在新的通道形成之前，区民政局一定要保持原消防安全通道的畅通。
“我个人认为，区民政局所担心的安全问题是可控的，但孩子的安全问题是不可控的。在封与不封之间，首先要给孩子们留一条生的出路。”
