龙港网9月7日讯：(记者 王科特 黄国强) “重交办、轻督办，重主办、轻协办，重答复、轻落实，重当年、轻往年”等部门“四重四轻”做法直接影响人大代表建议办理进度和质量。9月6日，温州11个县（市、区）市人大代表团对政府办理建议进行评议。市人大常委会主任陈笑华说：“参评20个政府部门的面商率仅54.1%，是近年来最低的，另有3个单位只打电话沟通，连最基本的沟通诚意都没有，是作风问题还是智商问题？”
据了解，市十二届人大一次会议期间，市人大代表共提出582件建议，为历年来最多。这些建议由70个相关单位办理。而其中，主办建议数最多的20家单位出席现场评议会。
据统计，20个单位承办的423件建议中，已经解决或基本解决的建议为118件，占28%，正在解决或列入计划解决的建议为249件，占59%，大部分的建议还在落实阶段，而不少承办单位认为“答复完了，办理也就结束了”。
为了好评，职能部门向代表“施压”
建议办理中存在哪些情况？市人大代表团纷纷进行“吐槽”。市人大代表鹿城团第一小组杨成风说，建议交流途径须合理选择，发现部分政府部门通过代表所在单位主管领导进行协商，从上往下压，方法不科学；具体经办人感到为难，压力大，做不好怕挨批评，恳求人大代表测评打满意。该团第二小组李国胜说，建议交办主体单位不清，推诿搪塞给市政府处理。第三小组童洪锡说，部分职能部门要求代表建议政府财政拨款、争取政策；答复函措辞抽象，常用词汇“进一步加大”、“更加”、“将要”，把想法思路当成工作，把态度决定当成结果，语气多是将来时。
瑞安代表团第一小组郑忠勇说，主办单位办理建议不够主动，答复笼统；有的部门答复态度不认真，如一代表的建议是关于医院方面的事项，而部门答复的最后落款竟是“谢谢代表对交通工作的支持”，甚至还有移花接木，应付了事的情况。该团第二小组叶序锋说，有些部门过分看重答复满意意见，不惜动用关系、挈篮子，让代表在答复表上填写满意。重视答复是好事，但这种方式十分不妥。
永嘉代表团第一小组邵若珍说，思想是行动的总开关，要在办理落实上下功夫，提高履职行权能动性，要在面商上加大沟通，在群众监督下处理。该团第二小组陈时满说，今年落实质量和态度比往年差，用一个会议解决所有问题。代表关心的是结果而不是职能部门领导的重视程度，部门办理方法有待创新改进，不要套用一个模式。
洞头代表团侯合海说，建议办理前没有与代表沟通，即时是面商也只流于形式，多开空头远期支票，主办与协办单位协调力度不够，答复多是棱模两可。
市府办“回头看”督办建议落实
鹿城代表团邓慧敏提出的《关于将新城绿洲花园配套幼儿园移交给教育部门管理的建议》，截至目前，这段地还是空置，国有资源仍在流失。温州市国土资源局因没有解决处理，邓慧敏的测评意见是不满意。像这样建议得不到落实的情况，各代表团均有所反映。
陈笑华说，从上午代表评议情况看，一些承办单位态度不诚恳、明显应付、推诿塞责现象依然存在；在实际办理中，有的主办单位有畏难情绪，觉得平级难牵头协调，会办单位存在推诿扯皮，这是造成代表建议办理解决率不高的一个主要原因。
另外，有代表提出，“部分政府部门对往年提到没有解决或解决好的合理建议，不应要求代表撤销”。陈笑华认为，对常年拖而不议、拖而不决或解决不好的问题，代表就是要有韧劲，盯住不放，直至重视解决。
提交的建议虽有很多不足需要改进，但还是有不少部门在建议落实上处理值得肯定。如教育局义务教育阶段取消择校，推进均衡教育，健全教师交流机制；城管执法局加强人行道规范管理；人力社保局调整医保定点零售药店的设置，下放审批权限，明确受理时间，放宽审批条件，加快审批速度；公安局推出评选“欠佳件”。
市委常委、常务副市长葛益平表态说，对于人大代表评议的建议落实问题，市政府办公室要认真梳理，开展“回头看”督办活动，查问题，找不足，寻差距，督促承办单位采取有效措施予以落实；代表建议的落实，最终目的是要解决实际问题，答复并不代表问题已经解决，对答复中正在解决或列入计划解决的事项，要根据轻重缓急，分类处理，市府办将按照具体时间节点，向人大代表及时反馈情况。同时要进一步落实建议办理工作分级责任制、实现责任制、督办责任制，重点建议要采取联合、跟踪督查方式，自觉履职。
此外，市人大代表还就政府部门建议办理情况进行测评，并将于近期向人大常委会公布测评结果。
