龙港网8月21日讯：近年来，法院受理的行政诉讼案件中，行政首长出席的比例极低，“告官不见官”、“出庭不出声”的问题普遍存在，一定程度上阻碍了行政法治化的进程。而针对这一问题，县公安局的做法是，让局长亲自出庭应诉，一改过去行政案件由代理人出庭应诉、行政首长不出面的做法，与原告面对面地进行“较量”，这一做法引起了较大反响。
日前，温州市黄龙强制隔离戒毒所的临时法庭大厅内座无虚席。龙港人陈某因不服县公安局对其作出的强制隔离戒毒二年的处罚决定提起诉讼一案在这里公开审理。坐到被告席上应诉的苍南县委常委、公安局长蒋荣国格外引人注目。当天，该局还组织了全局各派出所、业务大队主要负责人及部分法制员共50多人参加庭审旁听。
此案中原告陈某，现年36岁，1996年7月23日因吸毒被县公安局收容戒毒，1997年10月、2006年3月因吸毒两次均被劳教一年六个月。今年2月22日，陈某在家中卫生间内吸食毒品时被龙港分局民警查获，经对其尿液检测，结果呈阳性。2012年6月6日，公安机关对陈某作出了强制隔离戒毒二年的决定。对此，陈某不服向法院提起行政诉讼。
在开庭当日近两个小时的庭审中，蒋荣国围绕原告陈某提出的自己未吸毒要求公安机关撤销处罚的诉讼请求，从事实依据、适用法律及执法程序等方面展开了有理、有据、有节的激烈辩论。据悉，法院已作出判决，维持被告方苍南县公安局作出的决定。
对于“一把手”应诉，一名参加旁听的民警表示：“局长出庭应诉体现了法律面前人人平等。今天的旁听比上法制课更深刻，对我今后办案更具教育意义！”
据悉，2006年开始，温州市就在全省率先推行行政机关首长出庭应诉制度。但据法院相关人员透露，去年九成以上的行政首长“出庭不出声”，让该制度成为了一种“摆设”，而“一把手”出庭，得到的将是具体详实的第一手资料，便于发现和了解本部门工作人员在行政执法中存在的问题。
作为诉讼被告方的蒋荣国坦言，这个案件对于公安机关自身来说，是一个学习钻研法律业务、增进了解具体案情的机会，法庭上原告和被告都是平等的，可以充分体现公开、公平、公正。同时，通过对话可以对案情有更确凿的了解，增进警民互信，并且能不断地改进公安执法工作，更加准确无误的依法打击各类违法犯罪行为。（通讯员 缪正特）
