龙港网8月16日讯： 在温州成为金改试验区之后，毗邻温州的丽水市，成为了全国首个经央行批准的农村金融改革试点地区。
丽水的改革试点，着力破解三农需求大、融资难，城乡差距大、普惠难的“两大两难”问题，重点围绕农村金融的“八大体系”先行先试，从而实现“农民家的东西值钱了，农民足不出村就能取钱了，银行敢于把钱贷给农民了”，从根本上解决农村金融服务的需求和供给矛盾。
丽水的农村金融改革试点，给了外界一种印象，温州金改仅仅关注城市，忽略了农村？这个印象，很大程度来自于国务院确定的温州金改12项任务中，更多地指向于规范民间融资、发展新型金融组织、发展专业资产管理机构、研究开展个人境外直接投资试点以及深化地方金融机构改革等等，涉及“三农”的内容并不多。
其实，温州金改的规范民资行为，有它的“兼容性”，即可以将农村纳入到金改范畴，这个认定，显然是没有疑义的。最近就有专家指出，考虑到温州金改必须是均衡改革，所以温州提出了农村金融改革需要同步推进。
上周，温州市政府第9次常务会议审议并原则通过《关于推进农村金融体制改革的实施意见》。深化农村金融体制改革的设计浮出水面——以建设全国金融综合改革试验区和农村改革试验区为契机，实现城乡金融服务均等化，优化农村金融生态环境，构建现代农村金融制度。
对于温州来说，金改的确不应该存有明显的农村和城市之分。因为温州金改最主要的任务，还在于规范和发展民间金融组织，这种组织架构不受属地限制，农村搞村镇银行，或推进农村合作金融机构股份制改造，都属于金改的架构范围，也只有实现这种“均衡改革”，金改才算得上是一次完整的改革。
温州在此次金改之前的金融领域探索，不少个案就发轫于农村。如1980年，苍南县金乡镇信用社推行利率改革；1984年，苍南县钱库镇方兴钱庄出现，使民间借贷从无序变得相对有序；此后的上世纪九十年代，自发的农村基金会遍及全市；去年，瑞安农民创办的“农民银行”，则基于合作社内部的金融互助引发各方关注……这些案例尽管有不少都无疾而终，但是，这些探索过程积累的经验，还是能为今天的金改提供借鉴。尤其值得一提的是，温州雄厚的民间资本，有相当的存量在农村，这个资源，是金改必不可少的基础。总之，农村不能被金改隔离，也没有理由被金改孤立。
当然，现在回到真正的金改上，农村可能有着比城市更多的制约因素，比如体制、资金、人才、环境等等，但是，这些不足并不能削弱农村的金改地位，相反，我们在推进金改的过程，应当将消弭这些不足，当成完善金改制度的一种途径，并在条件允许的情形下，将此前在农村地区无序盲目的民间地下借贷活动，通过相应的机构，将资金引导进入正常的实体经济。总之，农村金改不应该被边缘化，即便因为缺陷成为“短腿”，也应当得到足够的重视，让城市和农村的金改，能站到同一起跑线上。
一见
