骑行爱好者在绿道你追我赶，一路向前，形成了一幅充满动感和活力的画卷。 苏巧将 摄
龙港网8月8日讯： 广场上，太极热舞，亦静亦动，活力无限；球场内，羽球飞舞，挥拍点扣，汗洒如雨；山道间，骑行健儿，极速飞车，挑战极限……伦敦奥运会巅峰对决，激战正酣；瓯江畔，温州人深得“重在参与”要领，全民健身运动如火如荼。然而，泳池里“下饺子”、广场上圈地瓜分等等现象，司空见惯。捉襟见肘的体育场馆和公共健身设施，难以满足市民的需求。市区少数几个免费开放的运动场，几乎是天天爆满，成了“兵家必争之地”。
为满足老百姓的健身需求，我市前不久制定了《温州市全民健身实施计划(2011-2015年)》(初稿)，加快公共体育设施建设，人均体育场地面积达1.7平方米以上，年培养社会体育指导员2000名，公办学校体育设施开放率达到70%……百姓期盼的在家门口就能找到健身场所的“10分钟健身圈”蓝图，已经描绘。
这一幅令人期待的全民健身新蓝图是如何布局的？要实现这一蓝图，难点、着力点何在？记者近日走访了体育局、学校、社区等单位，为你一一解读。
健身热动全城
清晨，东方刚亮出鱼肚白，瓯江岸就迎来了晨跑者。朝气蓬勃的学生妹，打扮时髦潮流的小资一族，一家三口的全家福……仿佛一幅温馨的画！
夏日，天空刚收起最后一片晚霞，杨府山公园，早已是人声鼎沸，劲歌热舞、此起彼伏。孩子们玩起了轮滑接龙，姑娘们跳起热辣的健身舞，阿姨大妈则扭起了秧歌，还有老年人在跳优雅的华尔兹……
一支舞曲下来，王秀琴大妈一边擦着额头大滴大滴的汗水，一边和记者聊了起来。她说自己过去缺乏锻炼，去年底跟着社区邻里一起到杨府山公园学跳健身舞，才半年多一点，这血压也明显降下来了，每天都显得有精神。一旁的叶先生也接话说，现在生活好了，稍一不动，就来了“啤酒肚”和“三高”。原先是苦于社区里没有好的健身场所，有了杨府山公园，我们第一个来“圈了个地”，最初只有10多人，现在每晚都有50多人。“你看我的啤酒肚没了。”叶先生开心地笑了。
近几年，我市全民健身热潮不断掀起。国家体育总局所发布的中国正式开展的78项体育运动项目，除了冰雪项目，其余的在温州几乎都能找到参与的身影。尤其是具有温州地域特色的体育项目，如传统的南拳、龙舟，以及近十年刚刚蓬勃发展起来的羽毛球、广场健身舞、自行车等。据市羽毛球协会主席卓世杰介绍，2001年时，我市还仅有两个规范的羽毛球馆，20来片场地。到了2006年时，随着羽毛球爱好者的迅速发展，社会投入建球场热情高涨，场地也得到了快速扩张，最多时球馆达到了45个，场地达到了416片。全市羽毛球爱好者，保守估计超过了3万。
市健身舞协会会长潘永钗感叹，1995年，健身舞、广场排舞从上海等大城市流行到温州时，温州还只有4支群众队伍，二三十个人。如今，健身舞协会就有4000多名注册会员，从事广场健身舞锻炼的人仅市区就超过了2万人，目前，健身舞协会也成为全市最大的社会群体组织。
期盼公共资源全民享用
“每天锻炼一小时，健康生活一辈子。”2012年温州市“全民健身日”的这一主题，已经被众多的市民所接受。然而，短缺的体育场馆和公共体育设施，让不少健身爱好者诟病。
家住新城的范先生近日特别高兴，因为刚刚在瓯江路东明小区边觅到了一块新建成的篮球场，尽管这是块尚未修葺完成的篮球场，且离家有点远，但他说舍近求远来这里实属无奈。“我家附近倒是有不少学校和单位有篮球场，但都不对外开放，想进去没门。”范先生的无奈也困扰着很多市民，要推动全民健身，首先要解决“何处健身”。
刚从球场上下来的徐先生就说，“想打球的人很多，可以打球的地方却很少。墨池坊、体育中心是市区少数几个向社会免费开放的篮球场，这几块‘风水宝地’几乎是天天爆满。原温师院、温州医学院等篮球场则是按时间收费，同样是‘供不应求’，想打球还得提前很久预订。”徐先生曾在杭州生活了五六年，他说社区周边就有不少的公益性室外篮球场，有专人管理，有洗手间等卫生配套设施，收取一定的管理成本，做得特别好，让居民出门就能健身。温州零星的几个公共体育设施，与上千、上万户的居住密度相比简直就是“杯水车薪”，不要说就近健身难，现在是想健身都难。
同样，在我市开展最红火的羽毛球，一年时间球场缩减了四分之一，共一百多片。羽毛球爱好者的“一场难求”，让卓世杰感到揪心：“当前，六城联创加速推进，希望政府在城市建设中，能够充分考虑民生需要，给百姓健身留出一个空间，让出一片绿地。”他介绍，今年走了几个地方，当地的政府都比较重视公共体育设施的建设，嘉兴专门建起了体育公园，里面特意建成了16片场地的羽毛球馆，广州、杭州、宁波也有类似的体育公园。
据一组来自市体育局群体处的数据显示，截至2009年底，我市城乡公共体育场地有：篮球场1578.5个，游泳馆12个，游泳池82个，羽毛球场249片，乒乓球室(台)3128台(不包括学校、机关、企事业单位)。然而在这众多的体育场馆设施中，60%以上的资源在教育系统。而这些身处公办学校内的体育设施，资源虽好，但由于平时有教学活动，校内的场地一般不对外开放。从2009年至今，我市已启动学校体育设施开放工作。在市区陆续开放了50所学校体育设施，为学校所在地附近社区市民免费提供锻炼场所，但在实施了一段时间后，终因市民的不文明随意破坏体育设施，或出现安全隐患等多种原因，不少列入开放名单的学校在寒暑假、双休日、法定节假日也是“铁将军把门”。
10分钟健身圈如何打造？
如何破解全民健身中的“僧多粥少”问题？由于政府的投入不足，我市健身设施建设相对于我市民间蓬勃发展的健身热情要滞后。为解决群众体育健身需求与现有的体育设施建设不足的矛盾，市政府自2007年起，就将加快公共体育设施建设，列入为民办实事的十大民生工程，市本级财政和体彩公益金每年投入2000万元。经过几年的发展，目前我市已建成苑点6000多个，已经对全市5400多个行政村和320多个社区实现了全覆盖。人均体育场地面积也从2007年的0.8平方米，上升到了去年年底的1.4平方米，仅去年就新增了80多万平方米。
今年年初，紧随国家《全民健身条例》《全民健身计划(2011-2015年)》的出台，我市也着手全民健身实施计划(2011-2015年)的编制。根据该计划，到2015年，我市对全民健身的投入，年人均体育经费要达到20元以上，全市人均体育场地设施面积达1.7平方米以上，形成市、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级公共体育健身设施网络，逐步实现城市步行“10分钟健身圈”。那么，要实现这一蓝图，究竟该如何做呢？
“体育人口”达40%以上
记者从市体育局了解到，根据《温州市全民健身实施计划(2011-2015年》(初稿)，至2015年，全市居民健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。
“根据要求，我市的体育人口比例要达到40%以上。”市体育局群体处处长金家炳介绍，体育人口是指每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数。
同时，广泛开展“阳光体育运动”，保证学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼。机关、企事业单位要广泛建立工间(前)操制度等。
人均体育场地1.7平方米
根据规划，至2015年，全市人均体育场地设施面积达1.7平方米以上(高于1.5平方米全国平均水平)；形成市、县(区)、街道(乡镇)、社区(行政村)四级公共体育健身设施网络。
此外，为方便公众健身锻炼，我市将结合温州优越的山水自然资源，构建五大体育休闲生活区。即沿江(瓯江、楠溪江、飞云江、鳌江健身走廊)、沿河(沿塘河自行车健身道、健身游步道)、环海(以洞头海岛为特色，乐清、瑞安、平阳、苍南互为补充、打造海洋体育)、山地(泰顺、文成、永嘉山区生态体育)、都市(以大罗山、三垟湿地为支点，在鹿城、龙湾、瓯海打造都市体育休闲圈)。推动80%以上的县(市、区)建有体育中心，鼓励大多数中心镇建有全民健身中心，扶持50%以上的农村新社区建有全民健身广场(体育休闲公园)，实现全市行政村(城市社区)基本体育设施全覆盖。多渠道发展，有条件的公园、绿地、广场普遍建有体育设施。
根据任务分解，今年我市将新建200个省小康体育村(农村新社区)，100个社区乒乓球室，30条登山健身步道。在市区新建10条塑胶跑道，对市区2000个社区健身广场(苑点)体育器材进行维修。
70%公办学校体育设施开放
为提高各类体育设施利用率，今年我市将加大公办学校体育设施的开放率，到2015年，全市学校体育设施开放率达到70%；鼓励机关企事业单位积极创造条件向社会开放体育设施。
“学校体育设施对外开放举措从2009年开始实施。温州二中海坛校区、温州实验中学南浦校区、温州十一中、温州十四中、温州十九中和温州二十一中6所学校体育场地于今年4月底正式对外开放。目前，市区共有50所中小学为所在地附近社区市民免费提供锻炼场所。”金家炳介绍，学校体育设施一般为双休日、国家法定节假日和学校寒暑假期间等非教学时间，向社区居民免费开放，具体由学校根据实际情况确定。有条件的学校可在不影响教学的同时，在日常时间早、晚开放。开放的设施一般为篮球场、足球场、田径跑道等室外的体育锻炼场所。为确保学校体育设施向社会开放的安全、有序、长效，各学校动员社会各方面力量，积极参与，如结合社区体育俱乐部、社区居委会等单位，通过发放健身卡等形式，组织居民有序进校开展体育活动。
每年新增2000名指导员
为充分发挥社会体育骨干的引领作用，我市将加大社会体育指导员和非奥项目教练员、裁判员等基层体育骨干的培训。根据计划，今后，我市每年要新增各级社会体育指导员2000名，到2015年前，全市各级社会体育指导员达到1.8万人，使我市社会体育指导员人数占全市总人口的千分之二。
此外，我市将推进5万人以上中心镇国民体质监测站(点)建设计划，并探索镇(街道、乡)卫生院设立国民体质监测站的“体卫结合”办法，完善国民体质监测制度，并定期开展国民体质监测活动，每年测定不同人群不同年龄人数不少于总人口的千分之二。
