核心提示：我们不能沿袭过去陈旧的理念、思路和体制，必须进一步解放思想、转变观念，着力推进统筹城乡改革，打破城乡二元结构，走出具有温州特色的扶贫开发路子，推动新型工业化和城市化，为提前基本实现现代化奠定坚实基础。
龙港网5月9日讯： 昨天下午，中共温州市委市政府召开温州农村改革试验区领导小组会议，第一时间贯彻全省扶贫开发工作电视电话会议精神，研究部署统筹城乡改革发展工作。浙江省副省长、温州市委书记陈德荣在会上指出，当前温州农村离全面小康还有较大差距，扶贫开发任务繁重。我们不能沿袭过去陈旧的理念、思路和体制，必须进一步解放思想、转变观念，着力推进统筹城乡改革，打破城乡二元结构，走出具有温州特色的扶贫开发路子，推动新型工业化和城市化，为提前基本实现现代化奠定坚实基础。
会议传达学习全省扶贫开发工作电视电话会议精神，听取有关部门关于落实今年市委1号文件工作情况的汇报，审议研究推进统筹城乡综合改革若干政策意见和农村产权制度改革试验实施方案。市领导彭佳学、葛益平、仇杨均、任玉明等出席会议。
陈德荣说，统筹城乡是解决贫困问题、全面小康问题和现代化问题的必由之路。推进统筹城乡综合改革，核心是要深化农村产权制度改革，从体制制度入手解决“三农”问题。通过“三分三改”，明晰农村产权主体，促进要素自由流动和市场化配置，提高农村资源配置效率，使离土离乡农民原有的农村权益得到保障。实现农村产权流转，创造农村资源规模经营的良好条件，让农村合作经济组织来经营，并吸引工商资本发展都市型农业，促进观光、旅游、休闲、体验等三产发展。
陈德荣指出，统筹城乡综合改革是温州实施“两海两改”四大国家战略之一，是加快转型发展的关键环节。温州作为国家级的农村改革试验区，既承担着农村改革试验的任务，也要为制定完善适合经济社会转型发展要求的法律法规提供实践经验。温州如今面临着再造体制先发优势的宝贵历史机遇，我们要充分激发温州人的这份血性和创新精神，扎实推进统筹城乡综合改革，确保取得实效。
陈德荣强调，推进统筹城乡综合改革，要坚决维护国家的公共利益，尤其要坚持土地的公有制性质、量质和用途不变，执行好国家的土地政策和基本制度。要切实保障农民的合法利益，在农村产权制度改革中，要研究制定有针对性的措施，包括建立完善农村产权公共交易平台，规范交易程序和手续等，千方百计维护好农民的正当权益。
陈德荣强调，改革的目的在于促进发展。要通过“三分三改”和农房改造集聚，使粮食生产功能区和现代农业园区“两区”建设有一个大的推进。要研究实施“两区”建设“双百工程”，明确规模要求，搞好布局规划，加强政策引导，通过农村合作经济组织来经营，或实行招商引资，吸引工商资本投入，充分发挥“两区”的综合效益。今年在完成“三分三改”和推进农房改造集聚的中心镇(功能区)要先行启动两区建设“双百工程”，明年要将其纳入市级对中心镇(功能区)的考核内容。要把农村综合改革和金融综合改革有机结合起来，整合现有农业发展扶持资金和工业发展扶持资金，充分运用金融杠杆作用，设立农业发展股权基金和工业发展股权基金，使存量资金得到放大利用，为“两区”、工业园区建设、农房改造集聚以及公共配套设施建设等提供有力的资金保障，从而加快新型工业化和城市化步伐。
温州日报记者 姜巽林
