【推进事权下放 激发发展动力】编者按：
近日召开的全县事权下放工作动员会明确要求，各地各部门要以实现“四个凡是”为目标，确保今年4月底事权下放基本到位，5月底前全部到位，6月份开始试运行，明年正式运行，力争我县该项工作走在全市前列。我县确定鳌江镇为事权下放工作试点镇，以进一步激发功能区自我发展内在动力和责权意识，改善发展软环境，让老百姓得到实惠。为了营造事权下放工作良好氛围，本网今起开设《推进事权下放激发发展动力》栏目，宣传报道工作开展过程中的动态和典型事例等。
记者昨天从鳌江镇获悉，该镇事权下放交接工作已基本完成，将于4月28日挂牌成立鳌江新区联合审批局，在全县率先试行事权下放。
据了解，我县事权下放采取直接放权、委托放权、内部调整放权等方式进行。对相关事权法律法规没有明确规定，属于一般行政事务的，采取直接放权的方式，由县职能部门直接将事权交给功能区(中心镇)、社区行使；相关事权有法律法规明确规定，属于行政许可和监督执法等事务的，采取委托放权的方式，由县职能部门同功能区(中心镇)签订协议书，并明确委托事权的范围和责任；在功能区(中心镇)设有派出机构的县职能部门，采取内部调整管理权限的方式，把事权下放给派出机构承担。
为提升服务水平，提高办事效率，大力发展功能区经济，鳌江镇高度重视事权下放工作，全面部署相关工作，将在平阳经济开发区挂牌成立鳌江新区联合审批局，设置对接科室，其中功能区审批局下面设立10个科室，便民服务中心设置18个窗口(其中5个并入功能区事项审批科)。目前，办事服务大厅正在装修。根据县委要求的“先分散、后集中”原则，该镇先临时在鳌江镇政府、经济开发区、规划建设分局、国土资源分局、房管所分散办公，力争在5月底实现集中办公。届时，将有11个综合服务窗口，为群众提供“一站式”服务。同时，该镇及时明确科室负责人和主要对接人员，对有关事项进行梳理，明确对接事项，并结合鳌江实际，明确事权下放到鳌江以后的办事流程。根据该流程，积极和相关部门对接，同时抓好人员业务培训等，争取主管部门对鳌江镇的技术力量支持。
记者了解到，通过这三种形式，下放到鳌江镇的事权共607项，其中下放到功能区88项，中心镇451项，社区68项。通过事权下放，该镇可达到“四个凡是”目标，即凡是老百姓要办的事都在社区办理；凡是企业要办的事都在功能区(中心镇)办理；凡是社区和功能区(中心镇)没有权限办理的，全部由社区和功能区(中心镇)代办；凡是哪一级政府出资的就由哪一级政府审批。（平阳新闻网 记者 盛敏慧 实习记者 黄素拉 施瑞芳）
