苍山之南 蓄势待发
2011年5月18日，这一天注定将成为苍南发展史上浓墨重彩的一页——浙江省政府正式批准设立浙台（苍南）经贸合作区，苍南成为浙江第一个也是目前全省唯一一个对台经贸合作区，实现了苍南县区位条件由“长三角”的末梢到“海西”桥头堡的历史性转变，成为浙江省推动两岸合作、开展对台经贸交流的“桥头堡”和浙江省海洋经济发展示范区“一核两翼三圈九区多岛”的重要组成部分。
刚过而立之年的苍南，面对这一难能可贵的历史和战略发展机遇，整装待发，顺势而上。在苍南县第八次党代会和县“两会”上，该县提出今后五年工作将以转变经济发展方式为主线，以“挺进海洋、融入海西，全面建设浙台（苍南）经贸合作区”为抓手，进一步解放思想，大胆实践，发挥优势，先行先试，着力推动体制机制创新，着力推进全方位开放开发，着力实现生产、生活、生态“三生”融合协调发展，全面加强和改进党的建设，努力把苍南建设成为浙江省海洋经济发展示范区和浙江省对接“海西”经济先行区(即“双海双区”)，早日建成浙南闽东北最具活力的工贸生态滨海城市。
浙台(苍南)经贸合作区区域规划260平方公里，覆盖全县范围。苍南县县委、县政府希望通过努力，到2020年，合作区实现国内生产总值1000亿元，其中海洋经济占国内生产总值比重达35%，财政收入100亿元以上。
对台贸易 区位优势明显
南与福建省毗邻，东临东海，与浙江省内其他地区相比，苍南县无疑在对接海峡西岸经济区建设、促进对台经贸交流合作中具有“桥头堡”战略地位，也最有条件建设成为我省对接海峡西岸经济区建设、促进对台经贸交流合作的重要平台。
首先具有优越的区位交通条件。苍南是浙江省距离台湾最近的县，苍南霞关港到台湾基隆港的距离仅为120海里，台湾的货物通过海运当天可以到达苍南，再通过县内发达的交通条件快速运送到全国各地。霞关港还是开展对台海上贸易的优良港口，也是目前我省两个对台开展小额贸易口岸之一，与台湾开展海上贸易历史十分悠久，在台湾知名度很高。辖区内有动车始发站，县城距温州永强机场60多公里，国道线、高速公路贯穿全境。
其次是具有承接台湾地区先进产业转移的大空间、大平台。苍南县的江南海涂围垦等三大围垦工程在不久的未来将为浙台（苍南）经贸合作区建设提供150多平方公里的发展空间。目前全县已形成260多平方公里的巨大空间平台开展对台经贸合作。
苍南具有源远流长的对台、对闽经贸文化交流合作基础。苍南闽南文化、妈祖文化底蕴深厚，与台湾血缘相亲、文缘相承、习俗相近、民风相通，全县有闽南语系人口70多万人，在台苍南籍同胞约1.5万人，县内妈祖庙达70多处。苍南有浙江省最早设立的台胞接待站，苍南霞关渔港于1991年被批准为浙江省对台贸易口岸，2005年被批准为国家级台轮停靠点，渔业互助、劳务合作、对外投资等已具有一定基础。苍南商贸流通业较为发达，境内中国人参鹿茸冬虫夏草集散中心、中国礼品城、浙南水产品市场、浙南副食品市场等市场群成熟，年市场成交额达数百亿元，并且辐射浙南闽东北地区，是浙闽边界贸易中心。
苍南巨大的资源开发潜力，为两岸合作创造了广阔的发展前景。苍南依山傍海，海洋资源极为丰富。全县海岸线长达252.5公里，海域面积宽阔3753平方公里，海岛、渔港、优质沙滩众多，岸线资源极为丰富，发展海洋新兴产业和海洋服务业条件优越。其中霞关港可建30万吨级以上码头，舥艚港为温州市第一大渔业港口。境内土地资源丰富，南港平原、江南平原可供开发的平地资源达数百平方公里之巨。特色块状经济较为发达，具有承接外部产业转移的能力和动力，与台湾地区产业实现互补发展，前景非常看好。
“双海双区” 描绘美好前景
苍南是一个靠山面海、土地资源非常稀缺的人口大县，同时又是一个海岸线漫长、滩涂资源丰富的海洋大县。在苍南县的地图上，168.8公里大陆海岸线蜿蜒曲折，像一条舞动的彩练串起苍南沿海上的颗颗明珠。向海洋要土地，利用丰富的沿海资源构筑黄金海岸线，打造蓝色经济，成为了苍南县崛起发展的现实需要。
为此，苍南县委、政府提出了以国家实施“双海”战略为指引，深入实施县域“双海双区”发展战略，围绕建设“国家级两岸经贸合作平台”这一战略定位，挺进海洋、融入海西，全面推进浙台（苍南）经贸合作区开发建设。
为加快推进海洋经济发展示范区建设，苍南已初步编制完成《苍南县海洋经济发展示范区规划实施意见》，拟将苍南所辖行政区划全部纳入规划范围，陆域面积1291平方公里，海域面积3753平方公里。规划重点为龙港、金乡、赤溪和马站等4个沿海城镇，陆域面积约448.7平方公里，总人口63.5万人。覆盖苍南全境的浙台(苍南)经贸合作区核心区为江南海涂围垦区，占地28.95平方公里。按照“一心、两带、六区”的规划空间总体格局，包括中央大型湿地公园、东西两向生态绿带、城市生活区、总部经济区、新兴产业培育区、产业配套核心区、传统产业提升区、临港产业发展区等板块，由生态绿地串联四个产业配套区和两个城市功能片区，构建起自然生态人居环境、基础设施配套完善、复合型产业集聚的有机整体，规划居住人口16万。浙台（苍南）经贸合作区核心区作为苍南推进海洋经济示范区和海峡西岸经济区建设的主平台和主战场，将努力建设成为我国沿海先进制造业重要基地、港口物流基地、民营经济创新发展示范区。
苍南将力争用五年时间，使海洋经济总量规模显著扩大，发展质量持续提升，空间布局更趋合理，发展平台基本成型，配套设施基本完善，生态环境明显改善，特色海洋产业体系形成，海洋经济成为战略增长点，努力把苍南建设成为浙江省海洋经济发展带的重点开发区，浙南闽东北一流的滨海休闲旅游度假胜区。
中国席草之乡、中国蘑菇之乡、中国梭子蟹之乡、中国四季柚之乡、中国紫菜之乡、全国人参鹿茸冬虫夏草集散中心、中国包装印刷城……说起苍南县，首先想到的是这一串串特色美誉，它具有一批以印刷、塑料制品、纺织、礼品、食品加工、仪器仪表等为代表的产业集群，拥有农业、工业“国”字号金名片15张，80个专业市场年成交额达120多亿元。良好的产业基础、雄厚的民间资本，成为苍南全面参与海西经济区建设和建设海洋经济示范区的坚强后盾。为更好地推进苍南经济建设，融入海西，成为浙江省对接“海西”经济先行区，未来五年，苍南将加快提升招商引资水平、培育产业集群和拓展发展空间的能力。按照“边拓展、边规划、边招商、边落地”要求，高起点规划临港产业基地，全面提升园区基础设施和配套建设水平，完成3.14万亩江南海涂围垦吹填造地，深化鳌巴滩围垦前期论证，确保2.4万亩滩涂“农转建”顺利实施。全力加快以甬台温高速复线、灵海公路、灵沙公路、鳌江三座大桥等为重点的重大交通项目建设，集中精力抓好以华润浙江苍南电厂为重点的能源项目建设，抓好大项目建设，促进投资拉动。按照“传统产业进标准园区、新兴产业进创业园区”的思路，以技术创新、管理创新、整合资源为手段，加快印刷、包装、塑编、纺织等传统产业的研发、设计、检测、信息等服务平台建设，促进块状经济向现代产业集群转型升级。
先行先试 打造浙台经贸大平台
浙台（苍南）经贸合作区以实施国家“双海”（海洋经济发展示范区、海峡西岸经济区）战略为引导，全面参与海洋经济发展示范区和海峡西岸经济区建设；以苍南全县区域作为战略规划范围，整合区域内国家级苍南台湾农民创业园、省级浙江苍南工业园区、沿海临港产业基地、霞关对台贸易物流园等多个区块，形成“一区多园”的空间格局；积极承接台湾现代农业、先进制造业和现代服务业；以加快平台设施建设和创新经贸合作体制机制为支撑，全方位、多层次、宽领域开展对台经贸合作、文化交流和人员往来，努力建设成为国内一流的两岸经贸交流合作平台和我国沿海先进制造业重要基地、港口物流基地、民营经济创新发展示范区。
“对接台湾融入海西”的集结号已经吹响，苍南县委、县政府将围绕建设“国内一流的两岸经贸合作平台”这一发展定位，努力从以下四个方面入手：一是从工业方面，依托县内260平方公里的浙台（苍南）经贸合作区的规划空间和30平方公里的江南海涂围垦区，争取成为国家级台商投资区，成为继我国厦门海沧、杏林、集美和福州马尾之后的又一个国家级台商投资区；二是从港口贸易方面，依托温州港现有条件、苍南霞关港可以建设30万吨级深水泊位的岸线资源条件和苍南境内辐射浙南闽北年交易额达数百亿元的市场群优势，争取成为国家级对台贸易口岸，建设成为浙江省和海峡西岸经济区东北翼开展对台经贸的重要出海口和对外开放的重要通道。三是从文化社会方面，发挥苍南与台湾之间血缘相亲、文化相同、习俗相近的优势，争取建设成为国家级海峡两岸交流基地，促进两地交流往来的不断深化。四是从农业方面，建设好已经获批的国家级台湾农民创业园，引进台湾的理念、技术、品种、资金，建设成为浙台两地农业合作的示范实验区。苍南完全可以在这四个方面齐头并进推进开发建设，成为浙台经贸合作的示范性国家级平台和浙江省产业集聚的大平台。
在打造好硬件环境的同时，将按照先行先试的原则，苍南县将不断完善软环境建设，打造投资价值洼地，吸引台商和各路资本投资建设浙台(苍南)经贸合作区。按照国家赋予海峡西岸经济区实施先行先试的政策，苍南县将积极争取国家和省、市相关部门根据各自职能分工，尽快出台支持浙台(苍南)经贸合作区建设的更加灵活、更加开放的具体政策措施，在规划建设、用地用海、港口贸易、税费减免、通关便捷、金融支持、利益保护、准入门槛等方面实行更加优惠、更加方便的政策规定，形成吸引台商和各路资本投资的价值洼地。
目前，台湾远雄集团、台湾商圈总会、台肥集团、力氏国际海运集团、台湾嘉农农业发展基金会、京翰生物科技股份有限公司、叶绿素国际发展公司、台湾工商建研会、台湾全球发展策划中心、台湾高雄立委黄林娇等一大批企业和个人先后来苍南考察洽谈合作，签署了一大批项目合作协议。阿里山农庄、大润发超市等一些台资项目已经落地建设，台湾木瓜等水果在苍南试种成功。该县已精挑细选出浙闽台产业科技园、浙闽台电子商务城、物流园区项目一期等10个拟建重点项目，上报浙江省政府申请用地政策优惠。苍南对台客货直航、台湾小商品交易市场、台湾水果批发市场、两岸水产品加工集散基地等重大对台经贸合作项目在积极谋划当中。
农业转移 台湾创业园初具规模
国家级台湾农民创业园是浙台（苍南）经贸合作区的重要区块，是承接台湾现代农业转移的重要平台。于2009年11月5日经农业部、国台办批准设立。创业园地处浙江省最南端，规划面积21.1平方公里，涉及马站平原三乡三镇，与台湾隔海相望，距离基隆港120海里。
几年来，创业园农业基础设施得到进一步完善，建成了“田成方、路相通、渠相连、树成行”的农业园区，初步形成具有一定规模的示范基地，形成区域化布局、规模化经营、专业化生产新格局，呈现出一定的经济社会效益，主要有以下四个基地：一是2.18万亩的果业基地，年产值超亿元，主要种植四季柚、荔枝和杨梅；二是1200万平方尺的食用菌基地，年产值约3200多万元，主要种植蘑菇；三是2.53万亩的养殖基地，年产值约2900多万，主要养殖紫菜、南美白对虾；四是2500多亩的设施农业基地，年产值2000多万元，主要是西红柿、葡萄套种。
国家级台湾农民创业园“一轴一带一核心，一区五园多辐射”的宏伟蓝图已徐徐在我们面前展开：以马站为起点经沿浦延伸至霞关渔港，将形成一条纵贯南北，集农业种植、加工、贸易为一体的“产业轴”。以蒲城、渔寮、岱岭为支点，形成三角形自然、民俗、文化多功能时尚“观光带”。通过此“一轴一带”辐射形成马站现代农业核心区、霞关对台小额贸易园、沿浦农副产品加工园、岱岭民俗风情园、蒲城古文化观光园、渔寮滨海休闲观光园等5个创业园主体区域。
