温州网讯 发展离不开建设，建设需要资金投入。城市建设的资金从何处来？在温州建设最需要融资的时候，国企重组显山露水：12家市级国资营运公司，形成城市建设、公用事业、交通建设、交通运输、港口、机场、现代服务业、工业和国有资产投资等行业板块，通过“大投入、大建设、大发展”，发挥有形之手的作用，让国资平台充分放大“小财政”的投入能力，做到四两拨千斤。
1重组：成立大型国有集团
我市新一轮的国企改革，从2010年开始。
过去，我市国有企业数量过多、规模实力过小、从事产业分散等问题突出。在整合前，市本级国企有200多家，户均资产仅1.27亿元，如此低、小、散的国资现状，难以在温州经济社会发展中发挥重要作用。
投资不足，已是温州发展绕不开的紧迫现实。我市要进入“大投入、大建设、大发展”的轨道，就迫切要求国企更好发挥政府有形之手作用，担当起政府投融资主平台的角色。因此，在2010年11月，由63家国企整合而成的10家市级国资营运公司挂牌成立，注册资本金总额达到427亿元；去年上半年，建设集团整合完成，加上温州银行，形成12家大型国有集团的新格局。同时，我市着力推进文化、体育、卫生、教育等以公益事业为主的社会类国企组建，广播电视传媒、教育、体育、文化、卫生、农业投资集团等6家社会类国企均已挂牌成立。
2融资：今年计划达到135亿元
新成立的国企，对内理顺机制，对外则很快承担起投融资、推进建设等任务。来自市国资委的数据显示，2011年，各市级国资营运公司落实融资意向约600亿元，获得银行授信额度约217亿元，并已筹集资金53.21亿元。
2012年各市级国资营运公司计划融资总规模约为135亿元。从去年融资计划完成情况看，国资营运公司融资的主要手段除银行贷款外，积极探索各种方式，目前共有7家集团开展了发行企业债券的工作，包括城投集团、公用集团、交投集团、工投集团、现代集团、温州港集团、温州机场，其中市城投集团12亿元发债申请、温州港集团7亿元发债申请已通过省发改委审批，并上报国家发改委。
3建设：各个项目加速推进
有了资金保障，各个建设项目也就容易推进。在国企的运作下，我市交通路网、保障住房、基础设施、园林绿化等各个方面的建设，呈加速推进。以去年10月新成立的卫投集团为例，以往卫生基建工作分散地落在各业主单位，大家各自跑前期，力气没少花，效率却没提高。因此，我市多个卫生基建项目进展均比较缓慢。市卫投集团成立后，加快推进多个卫生基建项目。目前，市三医妇幼保健院综合大楼计划本月底前进场建设；市中医院和市急救中心迁建工程计划在今年4月底或5月初开工。另外，市三医娄桥新院、市第六人民医院一期工程等都要在今年有所突破。
去年12月27日，金融集聚区7幢大楼奠基，滨江商务区26幢大楼开工。
去年11月，市域铁路S1线开工，建成后，市民从城市西端的火车温州南站到东部的灵昆半岛地区或永强机场，所需时间在50分钟左右，从市中心(如温州火车站)至温州市西部或东部，运行时间在30分钟以内。
去年12月，绕城西南线暨北线二期工程动工，建成后将与去年7月通车的绕城北线一同串起沈海高速和在建的甬台温复线，共同构成温州闭合的绕城高速公路圈。这意味着，今后在沈海、温丽、诸永、甬台温复线任何一条高速公路，都能通过绕城绕到其他高速公路上去，温州都市区半小时交通圈的梦想即将实现。
4变化：市民享受建设成果
渐渐地，市民发现因国有企业重组而带来的变化。
瓯江路东延伸段简易通车，缓解了江滨路车流。
行且畅，更需居之安，公建配套设施也在同步推进。市级五大公园开园；防洪堤市区段全线闭合；妇女活动中心实现完工交验；市三幼、欧洲城幼儿园、杨府山核心区小学及幼儿园交付使用；杨府山公园、瓯江路等地方的1100个公共停车泊位建成。
(周琳子 朱奕)
链接：
12家大型国有集团分别是：温州市城市建设投资集团公司、温州市公用事业投资集团公司、温州市现代服务业投资集团公司、温州市工业投资集团公司、温州市国资投资集团公司、温州市交通运输集团公司、温州市交通投资集团公司、温州机场集团公司、温州港集团公司、温州市铁路与轨道交通投资集团有限公司、温州建设集团有限公司、温州银行。
6家社会类国企分别是：温州广播电视传媒集团、温州教育发展投资集团有限公司、温州体育发展投资集团有限公司、温州文化发展投资集团有限公司、温州卫生发展投资集团有限公司、温州市农业发展投资集团有限公司。
