记者走进浙江省温州市苍南县临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部，听到最多的一句话就是——苍南要借浙江发展海洋经济之力，对接海西经济核心区、打造浙台经贸合作区“桥头堡”。来到填海造地围堰的堤坝上，两条醒目的横幅映入记者眼帘——“实施‘双海双区’战略，加快浙台经贸合作区核心区建设” 和“坚持大投入、大建设、大发展，推动苍南新一轮大跨越”。
在去苍南的路上，一位当地干部与记者闲聊时说：“这几年苍南县发生了很大变化，现在又被浙江省批准为浙台经贸合作区，融入海西经济。在浙江有很多人说，义乌小商品城与宁波北仑港经济的发展是新形势下政府抓住了好时机，迎得了大发展。而苍南县龙港镇这座昔时名躁一时的‘农民城’，如今要借浙江省委、省政府提出的发展海洋经济之力，借浙江省提出的要融入和打造海西经济产业带（温州、台州）的契机再次发力，在新时期、新阶段，利用新思路、新技术实施产业结构优化，实施新的战略转型，为苍南县实施新的大产业、大发展、大跨越制作出一个新的‘大作品’”。
把浙台经贸合作区打造成转型升级的实验区
浙台经贸合作区整合苍南现有的国家级台湾农民创业园、工业园区、临港产业基地、霞光对台贸易物流园、对台农业观光园、后世博创业基地等多个区块，规划建设范围达260平方公里，其中核心区面积28.95平方公里，位于在建的江南海涂围垦区。
临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部总指挥尤有光向记者介绍，新开发的浙台经贸合作区作为苍南县发展的一个“远景规划”，是苍南县政府落实科学发展观和结合本地实际，积极落实国家“十二五”规划中提出的加快推进产业转型升级和结构调整的一个“大精品、大作品”。
改革开放30年是国家经济快速发展的30年，而“十二五”提出加快推进产业转型升级就是要淘汰科技含量低、附加值低、能耗高、资源利用率低的落后产业，通过装备制造技术水平的提高，通过高新技术创造提升传统产业，发展绿色环保、具有市场竞争力、可持续发展的新兴产业。
据指挥部人员介绍，进入“十五”、“十一五”后，苍南的产业经济格局与浙江、温州其他地区一样，发展速度很快，形成了自己独特的“风格”。但苍南在发展过程中受到了技术、人才方面的制约，缺乏好的产品和具有一定科技含量和经济实力的大中型企业，尤其在开发用地方面更是遇到了难题。因此，近年来苍南县委、县府积极调整思路，在结合本地实际和经过充分的科学论证基础上，提出了建立浙台（苍南）经贸合作区并向海涂要地的战略构想，目的在于能有效实施产业转型升级。经过积极的谋划和筹备，2005年向海涂要地这一设想最终得到了国家和浙江省批准，批准用海总面积2956.94公顷。2010年12月，项目主堤坝工程提前一年合拢。同时，该工程也被列入浙江省重点围垦工程项目。
在临港产业基地和江南海涂围垦开发建设指挥部，记者看到了整个临港产业新城的版图规划，即通过“一心、两带、六区”的总体发展新格局，构建完善的基础设施配套体系。发展战略性新兴产业，培育一批技术先进、效益显著、带动性大的产业项目。力争到2015年，地区生产总值达到40亿元，工业总产值突破120亿元，工业增加值近30亿元。发展现代服务业，加快传统产业的改造提升，要有效改善投资环境。力争到2015年，初步建成外接内联、便捷高效的现代综合交通网，基本建成安全稳定的给排水、能源供应网络，以及完善的生活居住设施体系，使综合实力显著提升。把该项目打造成为经济特色发展区、浙台经贸合作示范区、临港产业新城，再造一个“新苍南”，使其成为鳌江流域中心城市、苍南县经济转型升级核心区，有效促进浙江省海洋经济发展示范区建设。
指挥部一位工作人员自信地说：“融环境、生态、创新、创业、科技、产业为一体的临港产业新城，将来一定会成为产业进步、产业研发、人才和发展传统优势产业的重要基地，也必将成为长三角大力培育战略性新兴产业的又一个‘实验区’，因为它将成为长三角乃至浙江大产业、大平台、大企业、大项目的重要集聚地和产业转型升级的主战场。”
把浙台经贸合作区打造成前沿示范“桥头堡”
苍南县位于浙江省东南，人口130万。1991年该县的霞关渔港被浙江省批准为对台贸易口岸，2005年被确定为国家级对台口岸。苍南县南与福建省交界，东临东海，是长三角经济区与海峡西岸经济区的交汇部和对接台商发展的前沿区域。随着《海峡西岸经济区发展规划》、《浙江海洋经济发展示范区规划》等国家经济战略规划的批准实施，以及2011年5月浙江省政府同意设立浙台（苍南）经贸合作区，并将其规划建设成为浙江参与海峡西岸经济区建设的先行区与对台开展经贸合作的示范区，苍南的区域战略地位日显突出。
“农民城”——苍南县龙港镇在改革开放中曾以敢“破”敢“立”闻名全国。2011年龙港镇人口已近40万，且经济底蕴雄厚。加上该镇2011年作为浙江省首批乡镇机制、体制改革示范点，增设了各项审批自主权，为加快推动当地经济发展奠定了基础。
中国交通建设集团上海航道局有限公司苍南项目部的辛希苏告诉记者，从地域、交通位置看，龙港镇距我国台湾地区的高雄、金龙（重点工业集中区）等工业经济集中圈较近，处在浙江沿海经济产业带南翼“桥头堡”位置。另外，除港口优势外，同三线（北连黑龙江南起三亚）高速公路和温福高铁（上海至厦门、深圳）的开通，都为今后的产业经济发展奠定了基础。而且，龙港镇地处上海—杭州—宁波—台州—温州等长三角最活跃的经济发展产业带上，又连接厦门、深圳，处于经济发展前沿地区。同时，这里淡水、滩涂资源丰富，几十年来逐步形成了特有的“经商文化”和办实业的良好基础。最可贵的是，当地政府办事的严谨性和服务经济、服务百姓的精神与前瞻性的战略发展眼光，为今后经济的持续发展创造了先决条件。
“为了充分发挥‘桥头堡’的作用，浙台（苍南）经贸合作区今后发展的战略定位是高规划、高起点、高要求、高目标，即从全球产业结构调整和转移趋势入手，着眼于促进苍南产业结构优化升级，培育经济社会发展的新引擎，着力培育、引进、实施一批技术先进、效益显著、特色鲜明、竞争和带动性强的产业项目，不断提升产业整体素质和国际竞争力。”尤有光表示。
在产业方面，加大战略性新兴产业政策扶持力度，加快功能平台建设，优化产业发展环境；加大内部培育以及与国内外特别是我国台湾地区、长三角地区的产业对接力度，着力在新能源、电子信息、先进装备制造业、新材料、海洋新兴产业等重点领域取得较大突破；加快发展现代服务业，突出文化创意、现代物流、金融服务等生产性服务业的发展，形成生产性服务业与先进制造业有机整合和良性互动的局面；加快发展现代商贸等生活性服务业，加快形成与城市化、工业化进程相适应的现代服务业发展新格局。
苍南县委宣传部常务副部长范叔略表示：“这个拟投资30亿元左右的围垦项目，不仅是浙江省发展海洋经济、对接海峡西岸的‘桥头’阵地，也是温州、台州沿海打造海洋经济区块的一个‘标杆’，更是苍南‘十二五’规划的‘重头戏’。苍南将通过新一轮的科技、产业提升和改造，实施全县工业经济的再次大跨越、大调整、大发展，真正让苍南县‘脱胎换骨’成一座集经济、文化、生活于一体的和谐新县”。
把浙台经贸合作区打造成新商贸圈
浙江义乌只有一条公路和一条铁路，却有几万个小商铺，寸土寸金。400多亿元的商业贸易又促进和带动了200多亿元的加工业发展，这实际是义乌市政府打造商贸商圈所形成的效应。义乌商品贸易额不断攀升，市场繁荣，义乌小商品城闻名全球，原因是这里服务设施配套齐全、优化，商品采购成本低，形成了集聚效应和商圈效应。
近日，通过苍南县政府和温州市及浙江省政府的共同努力，国务院已同意将温州纳海西经济合作圈，而苍南作为对接海西经济圈的核心区和前沿示范“桥头堡”， 其战略地位凸显，必将成为和起到“两大经济”（浙江海洋经济与海西经济）承上启下与可持续快速发展的又一新亮点。
说到苍南也许很多人并不了解，但说到龙港镇，可能就无人不知、无人不晓了。昔日的龙港镇曾与今日的义乌小商品城一样闻名全国。1983年，新华社的一篇题为“农民城龙港”的报道让其声名鹊起。同时，它由于特色块状经济明显，还一举摘得了“中国印刷城”、“中国礼品城”、“中国印刷材料交易中心”和“中国台挂历集散中心”等14个“国字号”的“金名片”。
俗话说“无巧不成书”。如今，浙江又将海洋经济作为一个新的经济增长极来培育，并确定舟山等地为发展海洋经济的北翼，台州、温州等地则作为发展海洋经济的南翼，而苍南新围垦开发建设总面积为2956.94公顷的项目势必成为整个南翼海洋经济发展和连接浙台经贸合作区中一个吸引“眼球”的“重头戏”。
据一位外来打工者介绍，苍南县有金乡、鳌江、舥艚等6个乡镇，它们各有自己的产业特色。其中，最具加工、商贸活力的就是龙港镇，这里虽然没有规模以上的工业企业，但是千家万户齐“参战”所形成的中小加工企业，可谓是独具特色。而且，还聚集了一批具有一定技术实力的技术人员。它与义乌小商品城最大的区别在于，一个是靠千家万户的纯商业驱动来带动加工业的发展，另一个则是以千家万户的有一定技术的加工业来带动商业等相关产业的发展。
如今，苍南新的经贸效应靠什么？靠的是原先良好的基底、几十万既能吃苦耐劳又有着聪慧头脑的群众和苍南的地理位置优势；靠的是能审时度势和敢于“破”与“立”的当地政府，以及浙江省和温州市等各有关部门的大力支持；靠的是浙江省委、省政府批准建设的打造浙台经贸合作示范区，具有长远发展战略意义、即将围垦成功的4万多亩集“大产业、大经贸、大商贸”于一体的新宏观战略科学规划。
