【温州网·原创报道】2011年7月29日，温州市第十二中学工地施工塔吊发生倒塌，60多米的塔吊倒在旁边双井头小区的36号民房，该幢16户人家因此全部搬离。3个多月过去了，业主单位不仅没有为16户人家解决住房问题，还拒绝给住户们支付安置费用。
11月25日，《在线监督》下基层永嘉站【新闻链接】，接待了几位原本家住双井头36幢的住户。他们代表双井头36幢的16家住户来反映情况。
吊车倒塌压坏楼房 3个月未见赔偿方案
7月29日，温州市第十二中学工地施工塔吊发生倒塌，压坏了旁边的双井头36幢房屋。当天该幢16户人家全部搬离。第十二中学为了补偿住户在外租住的费用，承诺三个月内给出补偿方案，并每个月给住户2500元“安置费”。
三个月过去了，学校未对被压坏的房屋进行修缮，也没有赔偿损坏的房屋，却在11月停止了对16家住户“安置费”的发放。之后住户代表多次和学校进行协商，无果。
据住户讲，因学校方面停止发放“安置费”，如今202、303两户人家因经济问题，搬回危房居住，其余住户也只得在外“漂泊”。住户表示：“房屋被砸坏了不赔，连到外面租房子的费用现在都不给我们，实在有点说不过去。”
一住户材料未交 牵绊整楼鉴定流程
温州第十二中学校长吴步旭承认了以上情况。据其介绍，因为工程承包给了温州市东城建筑公司，因此事故的“安置费”由其支付。至于为何停止支付“安置费”，吴校长也做了解释。
“赔偿方案的制定需要先对事故楼房做鉴定，鉴定需要16家住户上交产权证、身份证等材料。目前已经上交15户，但304住户不愿意提交材料。没有所有住户的材料，温州房屋安全鉴定所无法对事故房屋展开鉴定，即使做了鉴定也没有法律效力。”
吴校长说：“3个月来，我们召集住户开了好几次会议，304的住户就是不愿提交材料，他要求先签订赔偿合同再提交材料，而这是违反流程的。”
也是因此，施工方温州市东城建筑公司决定11月起不再支付用户“安置费”，想等其交齐材料鉴定完毕，再将“安置费”补给住户。
住户不信任责任方 拒绝提交材料
之后，记者联系到304的住户李先生，他说明了自己拒绝提交材料的想法。
李先生说，事故发生时家里刚做了20万的装修，装修在鉴定时也应该计算赔偿给他。他要求施工单位先鉴定事故，制定出整幢楼赔偿金额、赔偿时间，还有事故房屋的处理方式，他才愿意提交材料。“现在一旦材料交上去，他们(施工方)也不管你了，乱来了。”
究竟是应先交材料，还是先做事故鉴定？温州市房屋鉴定所窗口工作人员告诉记者，在事故房屋鉴定前，必须有双方提交产权证等材料，之后鉴定所才能根据委托进行鉴定，而赔偿方案则是根据鉴定结果制定。因此李先生的做法确实有背流程。
据了解，36幢其余用户已大致确定“原拆原建”赔偿方式，只等鉴定手续备齐。
律师：责任方暂欠“安置费”有悖法律
另一方面，施工单位因304一户不及时提交材料，而采取暂欠其余15户“安置费”的做法是否妥当呢？浙江高策律师事务所的吴建胜律师认为其有悖法律。
吴律师说，依据侵权责任法规定,建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任。本事故中,受害人的财产损失包括房屋的修理费、修复期间的安置费(或租金)、误工费以及因他人侵权造成的其他损失。不管发生事故的原因在于何方，学校和东城建筑公司都需先行赔偿，待查清事实及事故责任之后，赔偿方再依法向其追偿。
吴校长表示自己十分理解36幢住户的遭遇，承诺将继续努力与304住户沟通，督促其配合事故鉴定工作。若实在没办法，他们会通过法律手段解决。
29日晚，校方人员根据住户提供线索，前往双井头36幢202、303检查是否人入住危房。若确实有人居住，将为其安排其他住所，以免再次发生意外。(记者 戴玮)
