核心提示：近年来，我市警方牢固树立“社会治安环境是最基本的投资环境”的理念，把民意引领警务作为公安工作的着力点，推出了一系列机制性、制度性新举措，社会治安面貌持续好转。
温州网讯 民意就是警务的导向，近年来，我市警方牢固树立“社会治安环境是最基本的投资环境”的理念，把民意引领警务作为公安工作的着力点，牢牢把握维护稳定“排头兵”、服务发展“先行军”的职能定位，以问题切入为基本方法、推出了一系列机制性、制度性新举措，社会治安面貌持续好转。一个居家安宁、出行安全、创业安心的社会治安新秩序已在温州初步形成。
让热点不再热：
主动出击强维稳
“今天又有几人被抢了。”负责接处警的民警小刘每每统计好一天的接警情况，都会不由自主地蹦出这句话。
“那时亲朋好友相聚，经常谈论的是谁的包被抢了，谁家被盗了。”一名人大代表这样说。
调查发现，影响群众安全感最突出的违法犯罪行为是抢劫、盗窃、诈骗等侵财类犯罪和消防安全等隐患。
“什么问题突出就先抓什么问题，人民群众对哪类犯罪最关注就打击哪类犯罪。公安机关必须通过‘严打’树立威信！”全市公安机关发出了这样的作战指令，道出了我市警方重拳打击刑事犯罪和严厉整治严重影响群众安全感的事故隐患的坚强决心。
以志在必得的决心，以背水一战的姿态，全市公安机关掀起了平安创建的热潮。
本着“目标根据警情定，警力跟着警情走”的情报主导警务理念，按照“一日一汇总，一周一分析，半月一互动，一月一推进”的重点工作推进制度，我市警方有针对性地开展了命案攻防、乱点整治、缴枪禁赌、“亮剑”打假、打黑除恶、清网行动、铁腕禁毒、交通秩序大整治、防范处置金融领域犯罪等专项行动，充分发动全警、全民，全力打造“闸门工程”、“楔子工程”，积极开展“栅栏行动”、“诊察行动”。以“平安11”系列行动为载体，综合运用巡、卡、堵、截各种措施，以“365天一天也不放松严打”的高压态势、非常的措施严厉打击盗窃抢劫等刑事犯罪和黄赌毒等社会丑恶现象，全力为人民群众的安居乐业和经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。特别是被我市警方迅速成功侦破的“3·29”特大持枪绑架案，更是被公安部刑侦局认为是全国范围内打合成战、信息战、科技战、证据战的成功典范。
强势的行动取得了明显成效。今年1-10月份，全市社会治安呈现“五降四升”的良好态势：刑事发案同比下降9.81%；命案同比下降16.54%，为六年来的最低；“两抢”案件同比下降27.04%，为五年来的最低；盗窃案件同比下降8.93%；入室盗窃案件同比下降22.70%。全市刑事案件破案率同比上升11.37%；命案破案率同比上升4.52%；“两抢”案件破案数同比上升17.87%；盗窃案件破案数同比上升5.63%。2011年上半年实现了近十年来命案的首次全破。清网行动中全市共归案逃犯3139名，归案数仅次于深圳、上海、北京三市，受到公安部、省公安厅18次发贺电表彰。
让百姓得实惠：
主动服务强民生
车辆办证，20分钟到2小时；车辆检测，10分钟到30分钟，立等可取。这些过去一天下来都难以办好的手续，如今便捷多了，让到市公安局车管所办事的市民，体会到了公安窗口单位“创满意”活动中给群众带来的便利。
“公安工作的出发点和落脚点，都必须归结到服务社会、惠及民生上，体现在让群众满意上。让群众得到更多的便利和实惠，才是硬道理。”正是基于这样的指导思想，我市警方主动适应广大群众对公安行政管理和公共服务的新期待，在全市公安机关范围内全面推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的即办制，依托温州公安门户网站，大力推行网上警务工作，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，大力压缩办事环节与期限，进一步实现便民、利民、惠民。
民意就是警务的导向，围绕民意、惠及民生就是警务智慧的彰显。我市警方积极回应群众居家、出行、从业三大基本安全需求，倾力打造“居家安宁、出行安全、从业安心”品牌，进一步明确公安工作指向。
安居方能乐业。我市警方全力打造“居家安宁”品牌，强势推进“物业创安”、“社区创安”和居民小区星级化管理等工作，“拒盗于小区之外”，提高居民住宅区的防控能力和安全系数。同时深入开展“清障除污”和“警务进项目、警务进工程”行动，严厉打击把持重点行业的“村霸”、“地霸”、“行霸”、“市霸”等黑恶势力，切实加大对重点工程、重点企业、重点项目的治安保卫力度，净化社会风气，促进基层村级组织健康发展。还组织“百名民警助百企、百名民警进工地”等警企结对活动，护航重大项目落地，指导企业内部安全。针对金融领域出现的相关问题，公安机关及时推出维护经济金融秩序稳定的十项措施。
交通出行是日益突出的问题。温州警方推出了“以人的生命为核心”的安全管理模式，推出了“彩信通”快速处理交通事故机制等，主动将市区“四小车”综合整治纳入市委、市政府城市转型发展破难攻坚“七大硬仗”之一，集全局之力予以强势攻坚，有谋略、有创意地先行开展以斩首端窝、拉网围剿为主要内容的“打非开路”统一行动，有力地保障了综合整治的深入开展，受到社会各界的广泛好评。
“让全温州人生活得更安全，更舒心，这就是我们的唯一目标。”市委常委、公安局长叶寒冰说。
让警务效能最大化：
主动破难强创新
近年来，我市警方依托专业接处警队伍，按照点对点、可视化指挥、扁平化运作的要求，在全市范围全面推行“屯警街面、控制路面、有警处警、无警巡逻”的接处警专业化改革，切实提高接处警的速度、态度和质量，提升对街面犯罪的遏制水平和突发性事件的应急处置能力。目前全市已有50个派出所实施接处警专业化工作，“有警接警、无警巡逻”的工作模式基本实现。
转型是为了服务社会管理，也是服务发展大局。加强和创新社会管理，具体到我市公安机关，就是做到“人无我有、人后我先、人轻我重”。基于这样一种判断，市公安局党委在深入调研的基础上，提出了“创平安、创满意、创品牌”的总目标，并逐步确立了“135”公安工作总体架构，即：以温州社会治安新秩序建设为总战略，以环境警务、信息警务、绿色警务等3个警务策略为支撑，以改变理念、改造环境、改革管理、改进执法、改善形象为路径，把温州打造成“秩序好、发案少、平安稳定、群众满意”的宜居乐业城市。
环境警务是一种全新的警务工作理念，主张由公安机关主动去改造局部环境，进而影响犯罪分子的作案心理，压缩其活动空间。为此，我市警方全面推行接处警专业化改革，确保在市区和各县(市)的中心镇接到群众报警后民警5分钟赶赴现场，让群众感到“警察就在身边”，让犯罪分子感到“警察就在身后”。
警力不足在短期内无法快速改变，对此，市公安局把“低碳”、“绿色”引入治警理念，实现无增长的改善。通过机制改革把资源发挥到最大化，激发民警的积极性、创造力，构建内部和谐的关系，以及警民和谐关系，最大限度地提高警务效益。
2009年以来，市公安局先后推动市局机关百名民警、百辆警车下基层，推进警务资源要素向基层集聚，着力减轻基层负担。同时积极会同司法行政等部门，健全矛盾纠纷社会化解决机制，推动公安调解与人民调解无缝对接，提升矛盾纠纷化解效率，而且有效分流非警务活动，解放基层警力。截至目前，全市共有155个公安(边防)派出所建立“警调衔接”机制，其中实行驻所制的派出所68个，实行移送制的派出所87个，覆盖面达到100%，矛盾化解率达到86.4%。(陈君煜)
