今年开始，省、市、县、乡四级党委将进行新一轮换届，地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。昨天的会议，对我市的乡镇换届工作进行全面部署，动员各级党委精心抓好各项工作，确保乡镇换届工作平稳有序开展。
会上，陈德荣深刻阐述中心镇建设对于温州转型发展的战略意义，要求各级党委站在战略高度进一步深化认识抓好乡镇换届工作的重要性。他说，温州目前实际的城市化率不高、半城市化问题严重，使得城市档次和水平不高，各类高端要素难以集聚，转型升级缺乏支撑。要推进转型发展，就必须推进城市化，推进中心镇建设。从“1650”大都市区建设来看，中心镇是基础性的平台。以中心镇作为小城市来进行培育，通过交通、能源、通信等网络把中西部50个左右的中心镇和东部沿海的1个城市主中心、6个副中心联系在一起，既发挥整体规模效应，又使每一节点形成功能特色，迸发更强的都市规模效应。从推进城乡统筹改革发展看，其关键平台也在中心镇。乡镇区划调整为都市建设提供制度保障，再通过“三分三改”促进要素在城乡之间的自由流动，吸引农民进城入镇，这其中中心镇是最基础的节点。站在从统筹城乡推进城市化、加快温州转型发展的高度看，中心镇在温州“十二五”乃至“十三五”发展中，将发挥举足轻重的作用。
陈德荣指出，政治路线确定之后，干部就是决定因素。要顺利实施市委市政府确定的“十二五”发展战略，关键在于中心镇，关键在于中心镇干部。中心镇功能与作用的大大提升，对中心镇领导班子的配备提出更高的要求。无论是大投入大发展，还是大都市区建设，无论是统筹城乡还是社会创新管理工作，都需要中心镇领导班子提升各方面能力水平、身体力行带领群众往前走。因此，抓好这次乡镇换届工作，选好干部配强班子，对加快温州转型发展、开创“十二五”科学发展新局面有着重要意义。各地一定要进一步增强抓好乡镇换届工作的责任感和紧迫感，高度重视本轮乡镇换届工作，抓紧抓好。
陈德荣强调，做好这次乡镇换届工作，总的要按照中央和省委的部署要求，以“换出正气、换出干劲、换出团结”为基本要求，把坚持党的领导、发扬民主和依法按章办事有机结合起来，努力实现“四个一”目标，即产生一个结构更加合理、驾驭全局能力更强的领导班子，形成一个科学发展、振奋人心的大会工作报告，选出一支素质高、群众认可的党代表和人大代表队伍，营造一个凝心聚力、干事创业的发展环境。在实际工作中，重点要抓好以下五个方面的工作：一要选好配强乡镇领导班子。要坚持正确的用人导向，进一步扩大民主，完善换届考察办法，真正把德才兼备、智勇双全、勇于担责、敢于突破的干部选拔出来。二要切实形成凝心聚力的好报告。报告的起草和审议的过程就是解放思想、凝心聚力的过程，要努力形成定位准、理念新、方向明、措施实的好报告，充分激发基层推进转型发展的积极性和创造性。三要认真做好代表推荐选举工作。严把代表人选素质关，优化代表组成结构，扩大代表推荐提名中的民主，确保代表的先进性、广泛性和代表性。四要确保换届人事安排顺利实现。要加强对大会选举的领导，善于通过法定程序实现组织意图，依法依规解决换届选举中的问题。五要着力营造风清气正的换届环境。要不折不扣执行中央和省委提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求，严肃查处换届中的违纪违法行为，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、造谣诬陷、换届前突击提拔调整干部等违纪违法行为。
陈德荣要求，各级党委要强化组织领导，精心组织实施，狠抓落实，切实做到换届工作与建设发展两不误、两促进，以优异成绩迎接建党90周年，从而为加快推进温州转型发展作出新的更大贡献。
市委常委、组织部长王昌荣，市人大常委会副主任卓高柱，市政协副主席姜嘉锋等参加会议。(记者王丹容)
