按照规划，我市将立足发展优势和区域中心城市地位，提升现代商业的整体水平，促进现代服务业发展，打造高端消费品之都、时尚购物之都和区域商贸物流服务基地，成为带动市域、辐射浙南闽北的区域性现代商贸中心。到2020年，我市商业零售总面积将达600万平方米，社会消费品零售总额约为3800亿元。
《规划》中的“一核”是指温州主城核心区，由“五马-大南”和滨江商务区两大城市级商业主中心，通过滨江商业发展带等联系，共同形成温州城市商业发展极核；“两圈”指中心城区(包括鹿城大部、瓯北大部及三江片)形成的商业内圈和中心城区以外形成的商业外圈；“三带”指沿瓯江商业发展带、沿车站大道商业发展带和沿瓯海大道商业发展带。
《规划》还提出商业特色街(街区)的布局思路，打造五马-解北传统商业街区、塘河文化街(包括南塘老街和南白象塘河文化街)、人民路信息数码特色街、望江路咖啡酒吧休闲街、温州大道汽车服务街、车站大道金融服务街、瓯海中央大道商业街、吴桥创意网购街区、龙湾永宁路商业街和汤家桥路餐饮娱乐服务街十大特色街(街区)。并对购物中心、大型百货、城市综合体、批发市场、物流园区等进行规划布局。
近期，我市将重点建设滨江商务区城市级商业主中心、瓯海城市级商业副中心、龙湾城市级商业副中心以及瑶溪南等若干个社区级商业中心；在瓯海商业中心和龙湾商业中心各启动建设一处大型购物中心，在瓯海站前区、瑶溪南片居住区、状元片区、海滨片区各启动建设一处大型超市，在瓯海中心区、龙湾中心区、海滨街道各启动建设一处大型百货；在城市综合体方面，重点建设杨府山港区城市综合体、龙湾中心区城市综合体、灰桥商业综合体、南湖城市综合体、瓯海站前区城市综合体、双屿城市综合体、丽岙城市综合体、民科基地城市综合体；在商业街打造方面，重点建设南塘街塘河文化街和汤家桥路餐饮娱乐街等；在专业市场建设方面，重点建设温州文化商品市场(四期)、温州水暖洁具市场、温州五金装饰市场、阀门机械交易市场；在物流园区建设方面，重点建设空港物流园区、潘桥物流基地、龙湾港区物流中心、龙湾农产品物流中心。
(记者吴勇)
未来商业将呈分级式发展
从商业新规划上看，我市此次对商业整体的规划是按照“中心做优、外部做强”的思路，以主城区为核心，龙湾、瓯海为配合，以商业繁华区带动，形成点、线结合形成网络化发展格局。
不过，此次商业新规划一个突出特点是，未来的温州商业将呈分级式发展，包括城市级、片区级、社区级等不同级别的商业中心，共有数十个。其中，城市级商业中心共有5个，分别是五马—大南、滨江商务区这2个城市级商业主中心和瓯海(站前区域、瓯海中心商务区与大西洋购物中心一带)、龙湾(新行政中心区与万达广场一带)、永嘉瓯北三江片区这3个城市级商业副中心。
商业新规划显示，温州片区级商业中心共规划20个，遍布鹿城、瓯海、龙湾和乐清、永嘉、洞头；社区级商业中心发展则将根据实际情况进行布局与引导，分大型社区式、居住区式和街坊式三类。
显然，规划大量不同层次的商业中心，有利于温州市在整体上形成不同层次的新商圈。这将使目前温州商业中心过于集中的问题得到较好的改善。
目前，温州主要商业中心为五马—大南商圈，小规模的商圈比较缺乏，导致温州商业整体发展遇到了瓶颈。近些年商业主要组成部分批零贸易和餐饮业增加值在全市GDP中所占比重出现小幅下滑，表明温州市商业对于城市经济的贡献度有所降低。
孔令文表示，商业新规划将使温州的商业布局趋于合理化，5个城市级商业中心将会辐射到闽北及丽水等温州周边城市，将促进温州打造成浙南的商贸中心；而片区级与社区级商业中心，主要出于方便和服务各区域、社区的居民考虑。
让项目和品牌与物业对号入座
商业新规划的另一个侧重点是，将鼓励发展高端商业和新型业态，如引进更多的购物中心、大型百货商场、城市综合体等业态，以提升商业档次和区域竞争力。
孔令文称，商业新规划将改善商业业态情况作为一项重点纳入其中，主要是相关部门看到市区商业物业稀缺的实际问题，致使不少高端品牌只能对温州市场观望。然而，温州又是一个高端消费旺盛的城市，这样就造成市民到上海、香港等城市购买一些国际高端品牌。
“造成一些高端品牌找不到物业，主要是由于以往在商业物业规划上未到位，采取的是先开发物业再引进品牌的被动方式，导致不少物业不符合高端品牌的胃口。”孔令文说，这次商业新规划将促使商业项目在一开始就有一个整体考虑，采用主动的方式，即要建怎样档次的商业项目及引进哪个层次的品牌，就建设适合于项目自身及相应品牌的物业。
“也就是说，我们将来要建的商业项目和引进的品牌，采取将是对号入座的方式，如同谈恋爱，各自选择自己合适的。”孔令文这样说。
据悉，这种城市商业发展方式，已逐渐成为时下流行的模式，国内不少城市目前在大型商业项目建设上基本采用这种模式，其中大连万达集团就是一家知名的商业地产商，其在全国多个城市已成功开发、运营商业项目。位于龙湾的市级商业副中心，其核心商业地带就是万达集团开发的万达广场。
孔令文表示，在今后10年里，温州新规划的商业中心的建设，更多的将引入有实力的商业地产进行一体化开发。
开设大卖场可能要先听证
据了解，此次商业新规划是我市有史以来在商业规划上投入人力、物力最大的一次。2009年3月，在市政府统一部署下，由市经贸委牵头，相关部门对温州城市商业网点布局现状进行了深入调查和研究分析。去年3月，市经贸委与市规划局共同委托温州市城市规划设计研究院编制成《温州市城市商业网点规划(2010-2020)》。
“这次的商业规划与上次不同，更具操作性。”孔令文这样说。此前，我市也在2003年编制过《温州市城市商业网点规划(2003-2020)》，由市经贸委单独完成，但可操作性相对欠缺。
孔令文表示，商业新规划可操作性强，主要是相关的商业规划项目都是从实际发展需求出发，同时将一些商业中心或商业项目的发展纳入温州城市的整体规划之中。“规划部门直接参与了商业规划，可保证将来商业项目建设按规划执行。”
孔令文透露，尽管商业新规划的执行不具刚性要求，但是为保证整体商业规划有效执行，市经贸委已向市政府建议采取商业项目建设听证制度，如某一些区域开设1万平方米以上的大卖场、百货商场等，需举行听证会准许建设与否。本报记者郑俊杰
[延伸阅读]城市综合体
指将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体。
