龙网讯 昨天，副省长、市委书记陈德荣赴瓯海调研城乡统筹改革发展问题。在与基层干部座谈时，陈德荣生动比喻城乡统筹综合改革：“利用城市化的动力，以农房集聚改造为切入点，打开城乡二元结构这个水闸，消除城乡之间原有的堤坝，让城乡统筹之水顺势而流，从而促进城乡一体化。”
贯彻落实市委1号文件精神，加快统筹城乡综合改革推进新型城镇化，是全市工作的突出重点，也是一项战略任务。在一个月内接连赴文成、泰顺等地调研后，昨天，陈德荣又率市委常委、秘书长、瓯海区委书记葛益平，副市长任玉明，市政协副主席、民建温州市委会主委朱贵远等，到瓯海专题调研城乡统筹改革发展问题。
城里水蓄得很高，农村很低,把城乡二元结构这个水闸打开，消除堤坝
陈德荣一行来到茶山街道山根村、仙岩镇竹溪村、丽岙镇霞章村实地察看农房集聚改造情况，并召开座谈会，与当地干部话改革、谈思路、解民意、听建议。
陈德荣说，温州城市化大大滞后于工业化，加快城市化是实现现代化的必由之路。虽然温州农村人均宅基地面积小，但城镇级差地租大，这有利于农房集聚改造，大幅提升农民房产价值，吸引农民进镇入城安居乐业。“现在城市化与工业化脱节，关键是城乡之间有一道堤坝，城里水蓄得很高，农村很低。”他比喻道，“通过城乡统筹综合改革，把城乡二元结构这个水闸打开，消除堤坝，让农民做原来想做却因为种种制度限制而不能做的事，让城乡之间的统筹之水顺势而流，最后达到一个水平位，这就达到了城乡一体化。”推进城乡统筹发展，农房集聚改造是切入点，城市化是动力和途径，让农民安居乐业是最终目的。
功能置换、滚动开发是都市功能区农房集聚改造的新路子
冒雨入基层，每到一处，陈德荣都对照规划图纸详细了解当地农房集聚改造思路。当了解该区利用“转而未供”的土地与旧村土地进行功能置换、开展农房改造建设后，陈德荣高兴地说：“功能置换、总体平衡、滚动开发的这一做法，为温州因地制宜推进农房集聚改造、促进城乡统筹探索出了一条新路，尤其为都市功能区的城乡统筹起到了典型示范作用。”他继而指出，这一办法不仅推进了农房改造项目建设，也改变了原先闲置地、城中村脏乱差面貌，改善了城市环境，一举多得。可以说，农房集聚改造是推进城乡统筹最为关键的切入点。这个点切进去、切到位了，相关的很多半城市化问题都会迎刃而解。要把农房集聚改造放在统筹城乡、促进工业化城市化、实现现代化的过程中来整体推进。
对于当前农房集聚改造在审批、规划等方面碰到的问题，陈德荣当即要求市发改和规划等部门把问题带回去，予以落实解决。他充分肯定瓯海区农房集聚改造、推进城乡统筹工作，希望瓯海这头“快牛”走得更快一点，在全市率先突破、率先发展，发挥示范带动作用。
不让老实人吃亏、不让滑头滑脑者获非法之利，切实维护好老百姓的根本利益
调研中，听闻这三个村90%以上农民支持农房集聚改造时，陈德荣欣慰点头，并一再叮嘱要按照“依法自愿有偿”的原则来推进农房集聚改造。党委政府要算好弄清这本账，同时要尊重农民的意愿，让农民自己也去算一算这本账。“通过农房集聚改造，改善老百姓居住条件和生活环境，增强了公共服务和基础配套，增加了农民财产性收入，哪怕是起初不愿意的农民也慢慢会清楚，这是一举多得的好事。”
陈德荣指出，推进农房集聚改造建设是一项重大的民生工程。要正确处理城乡关系，利用城市化这一动力解决好“三农”问题，促进农民转变为市民、农村转变为社区、传统农业转变为现代农业。正确处理区域关系，着眼于温州整个区域统筹，通盘考虑、整体推进城乡统筹工作。正确处理贫富关系，把握公平正义是社会主义的本质要求，更加重视和保护弱势群体权益，“不让老实人吃亏、不让滑头滑脑者获非法之利”，切实维护好、实现好、发展好老百姓的根本利益，促进社会公平正义。正确处理经济与社会、生产与生活关系，实现生活资源与生产资源同步配置，经济发展资源与社会公共服务同步跟进；正确处理好农业和非农关系，尽管农业增加值在生产总值中比重小，但切不可忽视农业生产；农民向市民转化必然会带来都市型农业发展，要抓好现代农业园区和粮食生产功能区建设，发展生态旅游、观光、休闲等都市型农业，促进三次产业融合发展。
“要以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，让这项工作顺势而为、合乎民意。”陈德荣最后借用歌词说道，“快乐着你的快乐，喜欢着你的喜欢。党委政府就是要多做老百姓喜欢的事，让老百姓真答应、真高兴、真满意。”记者 王丹容
