龙网2月13日温州网报道 到2015年，全市建成50个左右集聚水平高并且特色鲜明、规划科学、经济繁荣、环境优美、设施完善、文明富裕的中心镇并最终成为“小城市”。这是我市《关于推进中心镇发展和改革的实施意见(试行)》中对推进中心镇改革和发展目标的描述。记者昨天从市发改委了解到，我市已开始组织实施该实施意见。
功能区与中心镇布局设置今年将完成
作为我市城乡统筹综合改革系列组成部分，在推进中心镇改革和发展的过程中，我市的大都市主中心、副中心和功能区范围内，将实施撤乡镇建街道；其他地区实施乡镇“撤扩并”。通过区划调整以后，今年，经济相对发达地区的乡镇，形成常住人口在5万人以上的中心镇，欠发达地区形成常住人口在3万人以上的中心镇。
今年，每个县(市、区)在一个中心镇组织试点，每个中心镇则负责搞一个新社区试点。市发改委主任方勇军介绍说，小城市培育试点，功能区与中心镇的布局设置今年将完成。
市委、市政府明确，中心镇党委书记任书记、镇长满3年的，经相应的考察程序考察合格的享受副县级待遇，再任职满3年及以上，转任其他岗位的，可保留副县级待遇。
中心镇权限大了，群众办事更方便了
据悉，我市将坚持“依法放权、高效便民、分类指导、权责一致”的原则，对省、市两级政府下放的经济社会管理权限进一步延伸下放，通过授权、委托和交办等方式，赋予中心镇相应的经济类项目核准、备案和市政设施、市容交通、社会治安、就业社保、户籍管理等方面的经济社会管理权。
同时按照“能放则放”的要求，把非行政许可事项由县级部门直接交办给中心镇行使，把行政许可事项委托给中心镇直接行使。按照“条块结合，以块为主”的原则，开展城市管理相对集中行政处罚改革试点。中心镇建立综合执法大队，对城管、交通、卫生、文化等行政执法权进行整合，整合归并行政执法管理权限。
另一方面，中心镇还将加快便民服务中心平台建设，方便群众办事。
人口向社区集中，公共服务向建成区集中
我市将通过允许农民跨行政村、镇异地到“1+X”规划范围内建房，加快农民异地转移，加快中心镇旧房改造。对居住在高山远山地区和基本生产生活条件恶劣、生态环境比较脆弱地区的农民，有计划地向新社区移民，以此来实现人口向社区集聚。
“1”是指中心镇建成区，“X”则为建成区以外的新社区或村居。
与此同时，我市还将促进产业向园区集中，农业要素向能手集中，公共服务向建成区集中。芮文正
