浙江在线01月01日讯 为缓解市区打车难，昨天，杭州市召开主城区新增客运出租汽车运力听证会。会上，杭州交通运管部门拿出一份草拟方案：建议市区(不含萧山、余杭)新增600辆出租车，其中300辆常规型出租汽车，200辆新能源(电动)出租汽车，100辆无障碍出租汽车。
21名与会代表，围绕交通部门制定的方案进行激烈讨论。最后结果为：反对票2人，持保留意见赞同的3人，弃权1人，其他15人都同意。这一结果，将上报市政府，最后是否增加，由市政府决定。
缺口2000辆，打车越来越难
杭州某中学退休老师计惠玲，对打车难深有体会。上个月15日杭州下大雪，她带着丈夫去浙二看病。出来时是下午4点多，路上寒风刺骨，等了半天，也打不到车。旁边一保安回了她一句：“起码等到5点半。”
计老师只好扶着老伴往车站走，“浙二离车站远，我老伴又走不快，真是一步一寸地走啊。回到家，天早就黑了。”
杭州市交通卫星GPS中心和企业驾驶员IC卡数据统计，2009年出租汽车有效里程率(实载率)平均为68.3%，2010年1月至3月出租车有效里程率达70%，即出租车每行驶100公里，有70公里是载客的。
通过对主城区12个点的出租车供需情况监测发现，每天下午3点至晚上7点，这一时段主城区出租车的运力明显不足，特别是武林商圈等出租车需求集中区域，有98%的出租车是载客状态，出租车运力与市民百姓需求的矛盾日益突出。
“目前，主城区打的一般需很长等待时间，特别是高峰时段和客流集中地段，打的更为困难，等待20分钟甚至更长时间才能拦到的士，是常有的事。”杭州市运管局局长杨国宪说，杭州客运出租单车每日平均服务车次为45次，高于全国其他城市40次的平均水平，出租车运送能力已近极限。
同时，目前城区共有常住人口220.34万人，同时还有133万暂住人口，并且每年有5000多万中外游客前来观光旅游，而根据国家规定最佳旅游城市出租汽车标准50辆/万人的标准，杭州目前仅为36.6辆/万人，差距较大。
并且，杭州市运管局提供的数据显示，2007年至今，杭州未投放新的客运出租汽车运力，总量一直是8066辆。
《浙江省客运出租车汽车运力投放模型研究报告》称，杭州市出租车运力缺口在2000辆左右。
欲新增600辆，200辆专门服务晚高峰
为什么会有如此大的缺口，如何缓解？
杨国宪介绍，按惯例，杭州历年新增出租车运力一般为每两年投放一次，每次新增运力数量均控制在出租车总量的5%左右。2007年新增出租车400辆，2008年和2009年均未新增运力，2010年也已过去，实际未增加运力。因此，此次新增运力数量拟定600辆，较为适宜。
因此，昨天，杭州市召开主城区新增客运出租汽车运力听证会。会上，杭州交通运管部门拿出了一份草拟方案：建议市区(不含萧山、余杭)新增600辆出租车，其中300辆常规型出租汽车，200辆新能源(电动)出租汽车，100辆无障碍出租汽车。
值得注意的是，在这次欲新增出租车中，考虑新增200辆纯电动出租车，进行示范性试运营。
“新能源出租车是时段性出租车，这在全国也是首创。时段性出租车将使用自己的专属标志色，与常规的出租车颜色有所区别，方便乘客选择。”会上，杨国宪说。
据称，至2012年，杭州市出租汽车应用新能源汽车要达到632辆。因此，此次新增出租汽车安排200辆新能源车指标,主要是考虑目前新能源汽车市场发展势头猛等因素，因而只安排适量新能源出租车进行示范性试运营。
此外，此次还将新增100辆无障碍出租车，方便残障人士、老人、病患的出行。
2007年，杭州市曾投放了100辆无障碍出租汽车，体现了政府对残障人士的人文关怀。无障碍出租车运营近三年来总体情况良好，得到了社会各方的广泛赞誉。2011年，第八届全国残运会将在浙江召开，杭州作为主赛场，届时将接待全国各地的残运会代表，为配合残运会召开，适当增加无障碍出租汽车，以满足市场需求。
司机建议交接班提前
昨天的听证会辩论异常激烈，一些代表对增加出租车持反对意见，他们认为杭州打车难的关键问题是路太堵，所以关键是解决交通拥堵的问题。
“作为司机代表，我认为打的难并不是全天候的打的难，打车难主要表现在高峰时段，早高峰时段尤为突出，晚高峰由于错时下班，人员流动密集，延续时间长。”出租车司机林根华说。
他建议，出租车在高峰时段可用快速公交车道，“交班时间可提前，下午4点钟左右，把交接班的牌子拿出来，还可在高峰期增加打车费。”
杭州大众出租车公司总经理许增期，在听证会前，特地对所在公司情况进行了调查。
大众目前已开始学习上海一些公司的做法，实行员工制，即一人开一天，开一天休一天，无交接班。
“平均每小时要多挣12元，对司机来讲，一天多挣100元，那是很大的差别。”许增期说，所以他建议，杭州各大出租车公司可逐渐实行员工制改革。
