本报杭州3月18日专电(驻浙记者蒋萍 通讯员徐寒萍)“我国将积极研究完善设立县级市的标准，把人口、经济、财政、税收以及城市建设达到一定规模和标准的县(镇)，适度改设为市”，这是前不久的十一届全国人大常委会第十三次会议透露的信息。而几乎与此消息同步，温州市委、市政府公开提出，要努力将温州市下的柳市镇等5个强镇作为扩权改革的试点，建设成为镇级市，这一“国内首创”在全国引起了很大反响。
今年2月，温州市举行强镇党委书记座谈会。会上，温州市委书记、市人大常委会主任邵占维明确要求，努力把乐清市柳市镇、瑞安市塘下镇、永嘉县瓯北镇、平阳县鳌江镇、苍南县龙港镇等5个试点强镇建设成为“镇级市”。5个试点镇要按照建设现代化城市的要求和理念，努力实现城镇向城市转型。
据了解，此次“镇改市”中的鳌江镇位于温州市平阳县南部，全镇总面积102平方公里，人口约20万人，工业总产值100多亿元，2009年温福铁路通车，让这个百年商埠步入高铁时代。与鳌江镇毗邻的龙港镇，人口28万，2009年工业总产值233.5亿元。两镇无论是人口聚集度还是经济规模，都达到县级规模。另外3个被列进试点的镇情况也十分相似。
但是，与其人口和经济规模不对称的是它们的“身份”——在行政建制上，只是乡镇。这种不对称，引起更深层次的矛盾。
温州中小企业促进会会长周德文说，10多年前，就有官方人士和民间人士提议，将龙港、鳌江两个镇合并建立县级市。由于种种客观原因，没有实现。龙港镇镇委书记林万全表示，按照他的理解，“镇级市”的概念主要是让镇级政府承担起建设城市的职能，拥有县级管理能力。“镇级市”可以按照城市的规划要求，解决“责”大“权”小的问题。
当地许多居民也津津乐道于这个“市”。他们关心的是，提出“镇级市”这个概念后，鳌江镇会不会改名为“鳌江市”？如果改了名，是称呼“平阳县鳌江市”吗？同样的讨论也出现在其他试点镇。居民王盛表示，试点“镇级市”，他最期待的是希望学校能跟城市学校一样好，期待“镇级市”能给老百姓带来诸多便利。
不过，温州试点“镇级市”的消息一经发出，在网络上引起一片热议。不少网友直言此举是“作秀”，认为设置“镇级市”势必会加剧我国市制的混乱局面,“这样只能满足几个大镇的虚荣心,对于行政改革没有任何意义!”也有网友担心，是不是又可以借此机会增加若干“位子”？还有人提出，既然可以有镇级市，是不是还可设村级市，譬如华西村。当然，也有部分网友表示赞成，认为既然这些镇已经发展到相当规模了，自然可以设市，当年深圳不就是从一个小渔村发展起来的吗？
