“红证”交易：游戏中止余波未了

    ■从告诫风险到紧急“刹车”，瑞安市在2个月内先后出台2个红头文件，使这场疯狂半年之久的“返回地指标”炒卖现象渐趋平静。尽管出手不算太晚，但在“击鼓传花”的喧嚣声中，真正想购房者离买房的目标似乎又远了一步。

    回顾似曾相识的这一幕，剖析“红证”交易中形形色色者心态，这起事件背后所寄托的城镇居民住房梦想，以及所积淀的土地问题，或许还需更多的时间和更多的博弈才有出路。

    难以解套的炒客  

    瑞安返回地指标俗称“红证”。“红证”炒卖现象持续半年之久，在当地政府四次登报提示风险、连续出台两项政策后，如今“击鼓传花”游戏戛然而止。这一幕犹如刚刚推出的创业板，上市首日被大幅炒作，随后跌停套牢一大批炒客。

   “定金已经付了30万元，但村里不给‘红证’过户了，如果不买定金被没收，如果要买名字是别人的，我该怎么办？”前天上午，瑞安市上望街道林西村的一家房屋中介所门口，当地众多炒客围着中介所老板娘，言辞激烈，情绪焦虑，但也比较克制。

    当天是瑞安“红证”被严厉禁止上市流通一星期后。瑞安市房管局有关部门负责人表示，考虑到有关指标炒卖不利改善住房的有序建设，破坏房地产市场稳定，经多次告诫风险无效后，瑞安市政府于10月28日出台政策，明确禁止村集体组织发放的返回地指标“红证”上市流通，严禁房地产经纪机构和经纪人员、公职人员等参与“红证”买卖。

    在该村沿街一字排开的中介所，不少经纪人百无聊赖，有的嗑瓜子晒太阳，有的蜷缩在角落里独自玩着扑克牌。这一幕与昔日的热闹场面实在反差太大，一家中介所老板娘林女士似乎有点不适应。她说，那时候店里人来人往，每天早上从超市买来两大包炒豌豆，中午就被人吃光了。

    从今年4月份以来，瑞安东山下埠，上望蔡宅、林东、林西，莘塍仙浃等地，共有100来家做“红证”生意的房产中介所，不少人在这场疯狂的交易中赚得盆满钵满。林女士透露，生意最好的时候，一天可以介绍二三十套，每套买家和卖家各付500元。

    尽管当地政府再三告诫市民买卖“红证”风险很大，但许多人似乎并不在意，炒家好比闻到血腥的鲨鱼一样，不顾一切地往前冲。这一事件引起国内舆论的广泛关注，国土资源部要求瑞安市将制止“红证”炒卖有关情况予以上报，省国土资源厅派员前来调查。

    以每平方米7000多元价格买到“红证”的徐先生说，他买返回地指标的目的是自己建房。当时知道村里已经停止办理过户手续，但中介所老板娘说这只是暂时的。后来瑞安市政府出台政策明令禁止交易，现在面临着买还是不买的艰难抉择，双方协商后打算先缓一缓，待相关后续政策明朗后再成交。  

    陷入漩涡的村委会  

    在上万个流入市场交易的“红证”中，最受炒家热捧的，瑞安市上望街道林西村是其中之一。如果说其他的“红证”大都是虚无缥缈的“空中楼阁”，林西村的“空中楼阁”多少还能看到一点影子，而且所处的地段相对较好。

    因建设需要，林西村有193亩土地被征，返回土地面积31.98亩。2005年9月，村里上报立项审批后，花费100来万元委托相关单位，在返回地上初步设计建造5幢房子，将总建筑面积按人口数分配给全村900多户村民，每户持有一个村里发放的红色封面“返回建设用地分配证”，当地人称为“红证”。

    林西村党支部书记林邦昌说，返回地位于规划中的两条道路之间，中间隔着一条河流，因为道路未通、桥梁未架，5幢房子至今无法进场施工。为此，他和村委会主任等人到有关部门跑了好几趟，每次得到的回答都是周边地块的征地政策尚未处理好，只能先缓一缓，这一缓就缓了4年。

    “如果早几年能进场施工，一些村民也许就不会卖掉手中的‘红证’，现在价格被炒得这么高，有些村民又觉得很后悔。”林邦昌说，前段时间，一些村民强烈要求村委会停止办理“红证”过户，村办公楼的大门都被反锁了，村里只好决定从10月15日起暂停办理过户手续。

    目前，林西村的“红证”被转手次数最多的高达10人次，价格从每平方米2000来元涨到7000来元，一套标注面积为140平方米的“红证”，差价高达70万元。在这场击鼓传花的游戏中，第一个传“花”的村民，没有享受到“天价”的实惠；手握最后一棒者，套牢后基本丧失“割肉”机会，但70万元的差价早在一轮轮转手中被炒卖者分而食之。

    根据瑞安市政府出台的新规，当地有关职能部门表示要简化审批程序，提高服务质量，加快返回地建房进度。对于这个迟来的利好消息，林西村村干部喜忧参半。喜的是，建房子的事情总算给了村民一个交代；忧的是，村里大部分“红证”都不在本村人手里，将来能否顺利过户还是一个未知数。  

    “空中楼阁”的破灭  

    “炒‘红证’能赚钱，但风险也很大，幸好当初没下这个决心。”平阳县鳌江镇从事服装生意的王先生这样说。瑞安疯狂炒卖“红证”波及周边县市，随后成为国内众多媒体报道的热门话题。对于包括王先生在内的一些平阳人来说，这一幕并不陌生。

    在交易最为疯狂的8月份，王先生的邻居去瑞安买了一本“红证”，3天后转手赚了10万元。他虽然眼红，但终究不敢贸然出手，担心陷进去不能自拔。不久，戏剧性的一幕出现了，王先生的邻居忍不住又去买了2本“红证”，眼见行情日涨，捂了一段时间结果被套，整天愁眉苦脸。

    2001年，伴随着龙港、鳌江并成一市等各种传言，鳌江镇的地基一路看涨，一天飙升两三万元司空见惯，瑞安、乐清等地的炒客奔涌而来，一间地基从4万多元炒到30万元以上。大炒家撤场后，遭殃的是散户。时至今日，有些人买到的地基仍是一片长着野草的荒地，花了几十万元才知道买的是农民的自留地，没有政府的批文，根本没有建房的可能，辛辛苦苦攒的钱就像打了水漂。

    平阳县从事媒体工作的鲍女士说，上世纪80年代初的一天，父亲带她去温州市区晏公殿巷盆景市场，发现一盆五针松被炒到几万元，一盆君子兰最高被炒到10万元，只有几片叶子的茶花居然也要1万元一盆。当天回家后，父亲兴奋地告诉母亲，我们家要发财啦，院子里的盆景至少值100万元。从那天开始，父亲立即在院子的围墙上设置了防盗措施，谁知两个月后再次来到市区，所有的盆景已经无人问津。

    “天下哪有这么好赚的钱，即使有肯定也是短命的。”鲍女士认为，这些似曾相识的一幕之所以屡屡上演，无非是在民间资本的大量涌入，以及部分人群的哄抬下，房地产价格失控后出现的一种非理性行为。

    瑞安疯狂炒卖“红证”现象引起国内众多媒体关注，有媒体称当地卷入的资金高达300亿元。尽管这个数字不一定准确，但可以从一个侧面反映出瑞安拥有大量的民间资本。

    “红证”交易被叫停，再次提醒，热衷暴利的“击鼓传花”游戏最终只能曲终人散。  

    坚决果断的政府干预  

    连日来，国内10来家媒体记者汇聚瑞安市采访，一些尖锐的问题让当地有关部门负责人疲于应付。

    有记者问，“红证”交易是一种买卖双方自愿的市场行为，当地政府严禁交易是否合法？有记者追问，如果交易是非法的，原先的买卖合同是否全部作废，逐一推倒重来？还有记者问，已经转到非本村人手中的“红证”到底怎么处理？

    对于这些敏感的问题，没有人能够给出明确答案。不过，瑞安市在出台新规后，已经成立规范房地产市场领导小组，着手开展系列后续工作。同时，瑞安市还要求各乡镇政府（街道办事处）负责牵头，制订出台“返回地”建房实施方案，以图从根本上解决“返回地”问题。

    当地一位不愿透露姓名的干部说，姑且不论“红证”交易合法与否，当这种行为严重扰乱社会经济秩序时，政府就有责任出面予以干涉，以维护社会稳定。

    这种说法得到当地大多数市民的赞同。有人说，事情发展到如此疯狂的地步，该到政府作出决断的时候了，决而不断，必受其乱。但也有人说，如果政府早些出台禁止“红证”买卖政策，这些炒作现象就不会存在，“击鼓传花”导致的人心波荡也会停止，同时让真正买房的人得到实惠。

    究竟是什么原因推动了“红证”交易的疯狂和扭曲，且持续半年之久？据悉，瑞安新盘均价1.6万元/平方米，二手房成交均价1.1万元/平方米，但当地个别新楼盘价格单价达3万元/平方米以上。一边是高达3万元每平方米的商品房，一边是几千元每平方米的“返回地”，而且其所处地域即将成为中心城区，其中自然存在巨大的想象空间。

    据悉，“返回地”现象并非瑞安独有，只因其疯狂炒作引发社会关注。如今，瑞安“红证”炒卖现象已暂时得到平息，但颇有市场经济意识的温州人能否从中得到教训，恐怕尚需时日才能见分晓。